建设乡村教育振兴先行示范区工作方案
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2024-05-29
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建设乡村教育振兴先行示范区工作方案
为加快推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展、从外延均衡
向
内涵均衡发展，优化区域教育资源配置，助力乡村振兴战略实施，
打
造乡村教育振兴先行区，结合实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以教育体制机制改
革为动力，充分发挥教育在打造乡村振兴城市样板中的基础性、先
导
性作用，深化乡村教育管理体制改革，加强优质教育资源供给，
建强
优秀教师队伍，关爱特殊儿童群体，提升教育内涵质量，加快
推进教
育城乡一体化高质量发展,让人民群众从教育改革发展中享
有更多获 得感，为加快教育现代化和建设美丽富饶、生态宜居、充
满活力的现 代化城市奠定坚实基础，努力为振兴乡村教育提供可复
制、可借鉴的
经验。
二、发展目标
到 2025 年，城乡义务教育优质均衡发展，城乡一体的教育资
源 配置机制全面建立，学校布局与人口分布结构相适应，乡村学校
办学
条件全面改善，教师队伍素质全面提升，学校大校额、大班额
问题全
面解决，教育教学质量全面提高，乡村群众教育满意度进
一步增强，
城市与农村义务教育教师本科及以上学历比例之比降至 1.0 以内，
力
争 70%以上县(市、区)达到县域学前教育普及普惠发展水平。
到 2035 年，城乡教育优质均衡发展，乡村教育独具特色，服务引
领乡
村振兴的功能充分发挥，乡村教育现代化全面实现。
三、主要任务
(一)实施乡村全域立德树人工程。结合德智体美劳五育并举要
求，推动教育教学、德育和思想工作深度融合。乡村学校“一校一案”
制定全环境立德树人实施方案落实全员、全过程、全方位育人责任。
开展乡村文明校园、健康校园、绿色校园、书香校园、温馨校园等建
设活动，以掌握一项体育技能、 一项才能、 一本书、 一篇日记、 一
次
劳动、
一支歌、
一首诗、
一次演讲、
一次研学、
一次志愿服务
等项目，
强化校园环境育人功能。加强乡村学校家长委员会和家长
学校建设， 依托文明实践所(站),普遍建立家长学校或家庭教育指
导服务站点， 让每一位学生立足基础，培养兴趣，开发潜能，养成习
惯，受益终身。 到 2025 年基本实现全覆盖。充分利用乡村自然人
文资源，组织非遗 传承人、能工巧匠、致富能手进校园，开设特色
课程，挖掘育人元素，
形成育人合力。
(二)实施教育强镇筑基行动。实施乡镇学校质量提升工程、
乡 村学校办学条件标准化建设提升工程、义务教育管理标准化学校
创建 工程，全面实施学校管理权限清单制度，加快现代学校制度建
设。全 面增强镇域驻地教育公共服务功能和辐射带动作用，期间
支持 100
个乡镇开展试点，在试点基础上全面推开实施。完善农村学校管理机
制，结合义务教育学区制度，选优配强乡镇学区(联区)主任，主任
由乡镇驻地的初中或中心小学校长兼任，教育指导员由乡镇驻地的中
小学相关人员兼任，负责学区(联区)教育教学业务管理工作。鼓励
乡村公办初中、小学、幼儿园按学段整合为三个或多个独立法人机构，
实行“一校多区、 一园多点”一体化管理模式，提升教育资源管理
使
用效益。
(三)优化改善乡村学校办学条件。完善乡村小规模学校办学机
制和管理方法，实施乡村学校标准化建设系列工程，2027 年所有乡
镇驻地学校均达到省定Ⅱ类以上办学条件标准。全面改善乡镇驻地学
校寄宿条件，支持有需求的地方在乡镇驻地改扩建一批寄宿制小学，
将乡村小学和教学点纳入对乡村中心学校考核，实行“捆绑式”评价
和发展。在充分尊重群众意愿、保障校车接送和午餐标准配备等服务
的基础上，稳妥撤并办学质量低、生源持续萎缩的小规模学校或教学
点。实施乡村幼儿园规范化建设系列工程,补齐乡村幼儿园游戏场地、
保教设施、幼儿书籍、玩教具等短板，2025 年乡镇中心幼儿园全部
达到示范幼儿园标准。
(四)选优培强乡村校长。统筹推进乡村校长队伍建设，实施
乡 村校长全员培训、骨干校长赴名校挂职、名校长工作室结对帮扶
三项 行动。加大乡村优秀校长培育配备力度，严格校长选任条件，
遴选一 批城区年轻后备校长到乡村担任校长(副校长),到 2025
年，县域
内45周岁以下乡村学校校长(含副校长)原则上达到 60%以上。
实
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建设乡村教育振兴先行示范区工作方案为加快推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展、从外延均衡向内涵均衡发展，优化区域教育资源配置，助力乡村振兴战略实施，打造乡村教育振兴先行区，结合实际，制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以教育体制机制改革为动力，充分发挥教育在打造乡村振兴城市样板中的基础性、先导性作用，深化乡村教育管理体制改革，加强优质教育资源供给，建强优秀教师队伍，关爱特殊儿童群体，提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高质量发展,让人民群众从教育改革发展中享有更多获得感，为加快教育现代化和建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化城市奠定坚实基础，努力为振兴...
