独山县防灾减灾救灾工作实施方案
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独山县防灾减灾救灾工作实施方案
2020 年07 月08 日
防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关
社会和谐稳定，是评判全县应急动员力、彰显部门协作凝
聚力的一个重要方面。为切实加强独山县防灾减灾救灾体
制机制建设，全面提升防灾减灾救灾应急能力，结合独山
县实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为
指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和 XJP
总书记有关防灾减灾救灾工作的重要论述，切实加强“两
个维护”、增强“四个意识”和坚定“四个自信”。结合
“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以人民为中心的
发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾
和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾
前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾
害损失向减轻灾害风险转变。进一步落实责任、完善机制
整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化
规范化现代化水平，为全面提升独山县抵御自然灾害综合
防范能力，建设和谐安宁、开放融合的美好独山提供坚实
保障。
(二)基本原则。
一是以人为本，安全惠民。牢固树立以人为本理念，
把确保全县各族人民群众生命财产安全放在首位，把最大
限度地减少灾害损失、保障受灾群众基本生活作为防灾减
灾救灾工作的出发点和落脚点，努力实现受灾群众基本生
活需求与多样化需求的有机统一，确保社会大局稳定。
二是以防为主，防抗救结合。转变灾害管理理念，坚
持以防为主、防抗救相结合，强化常态减灾工作，切实加
强工程防御、监测预警、科技支撑、防灾减灾救灾人才队
伍建设和综合防灾减灾救灾能力建设，加强防灾减灾科普
宣传，提高公众防灾减灾意识，着力实现防灾抗灾救灾过
程的有机统一、有效衔接，不断提高抵御和应对自然灾害
的能力。
三是军民融合、兵地融合。创新独山县防灾减灾救灾
军民融合、兵地融合发展体制机制，建立军地、兵地协调
需求对接、资源共享机制，推动防灾减灾救灾军民融合不
断向纵深发展。
二、组织指挥体系及职责任务
(一)综合协调机构。
独山县减灾委员会(以下简称“减灾委”)为独山县防灾
减灾救灾应急综合协调机构，负责独山县防灾减灾救灾工
作方针、政策和规划的制定;协调开展重大防灾减灾救灾活
动;组织协调县直有关部门及各镇(街道)开展防灾减灾救灾工
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独山县防灾减灾救灾工作实施方案2020年07月08日防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是评判全县应急动员力、彰显部门协作凝聚力的一个重要方面。为切实加强独山县防灾减灾救灾体制机制建设，全面提升防灾减灾救灾应急能力，结合独山县实际，特制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和XJP总书记有关防灾减灾救灾工作的重要论述，切实加强“两个维护”、增强“四个意识”和坚定“四个自信”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态...
