XX自治州打好安全生产翻身仗实施方案（20230222）
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XX 自治州打好安全生产翻身仗实施方案
为贯彻落实全省打好安全生产翻身仗部署安排，按照
“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，
全力抓好安全生产工作，结合我州实际，特制定本实施方
案。
一、工作目标
实现“三坚决三确保”：即坚决杜绝重大安全事故，
坚决遏制较大安全事故，坚决防范自然灾害致重大人员伤
亡，确保全州安全事故起数和死亡人数持续下降，确保防
灾减灾救灾形势持续稳定可控，确保安全生产形势持续稳
定向好，推动安全治理模式向事前预防转型。
二、工作任务
（一）强化安全监管
1.开展隐患清零行动。按照“三管三必须”和“业务
相近”“管合法也要管非法”的要求，深入开展隐患清零
行动。对专项整治三年行动、潜在风险隐患排查和平时执
法检查、巡查督查发现出来的重大隐患进行回头看，确保
100%按期整改到位。对商场、影院、医院、养老院、学校、
幼儿园等人员密集场所和高层建筑封堵安全出口、疏散通
道的，确保 100%限期整改到位。高危企业重大事故隐患及
时报告主管和监管部门，严格按照“一单四制”管理，确
保100%按期整改到位。(州安委办及相关成员单位按职责分
工负责)
2.严格监管执法。继续深入推进“互联网+监管”“互
联
网+执法”“执法+专家”，分级分类精准执法，高危
企业监管执法覆盖率 100%。建立健全异地交叉执法常态化
工作机制，严惩各类安全生产违法违规行为，彻底整治执
法“宽松软”等突出问题。严格落实《安全生产法》《湖
南省安全生产条例》和《刑法修正案(十一)》，依法推进
“行刑衔接”，加大危险作业行为刑事责任追究力度。对
执法检查中发现的具有导致重大伤亡事故或者其他严重后
果的现实危险行为，及时向司法机关移送，依法追究刑事
责任。深入开展“强执法、防事故”活动，健全安全监管
执法典型案例月报告和不定期通报公示制度，切实解决
“只检查不执法、有执法无处罚”的痼疾。继续对县市应
急管理、住房城乡建设、交通运输等8部门实行“每季一排
名一通报”。对在全省执法排名靠后的州直部门严格实行
“四子”严厉措施，严肃问责。对严重危害公共安全的违
法行为依法追究刑事责任。(州安委办及相关成员单位按职
责分工负责)
3.强力打非治违。严格落实县、乡两级政府“打非”
主体责任，严厉打击矿山非法盗采、危化品非法生产运输
经营、无资质施工和层层转包、客车客船非法营运、违规
电气焊、油气管道乱挖乱钻等典型非法违法行为，每季度
公开曝光一批“非法违法”典型案例。对顶风作案、屡禁
不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依纪
依法从重惩处。（州安委办及相关成员单位按职责分工负
责)
（二）深化专项整治
1.建筑领域专项整治(含自建房)。深入推进建筑施工
安
全生产专项整治，突出深基坑、高支模、高边坡、起
重机械、长大隧道桥梁等，房屋市政工程事故起数和死亡
人数同比“双下降”,建筑业百亿元产值死亡率控制在 0.8 以
内。持续推进居民自建房专项整治，对已经排查出来的问
题隐患整改率 100%。(州住建局牵头，州交通运输局、州水
利局、州自然资源和规划局、州市场监管局、州消防救援
支队等按职责分工负责)
2.消防和人员密集场所专项整治。深入推进、持续巩
固冬春消防安全专项整治成果，持续深入开展消防安全
“敲门行动”，紧盯高层建筑、大型商业综合体、厂房仓
储物流、劳动密集型企业等高风险场所，以及经营性自建
房、群租房“多合一”“九小场所”、农村大屋场、农村
团寨等低设防区域，突出违规使用醇基燃料、电动自行车
进楼入户、堵塞消防车通道、违规动火动焊等问题隐患专
项治理。较大以上火灾事故责任追究率 100%。(州消防救援
支队牵头，州公安局、州住建局、州工信局、州商务局、
州应急管理局等按职责分工负责)
3.燃气安全专项整治。推进城市燃气管道老化更新改
造，积极争取中央省预算内补助资金，2023 年底前更新改
造燃气管道 14.1 公里（市政管道 3.9 公里，庭院管道 10.2 公
里），燃气立管 12.6 公里，户内设施8200 户。（州住建局、
州发改委等按职责分工负责)
4.危险化学品专项整治。完成两轮“消地协作”重大
危险源联合督导检查，企业对标自查率 100%，县市、XX
高新
摘要：
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XX自治州打好安全生产翻身仗实施方案为贯彻落实全省打好安全生产翻身仗部署安排，按照“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，全力抓好安全生产工作，结合我州实际，特制定本实施方案。一、工作目标实现“三坚决三确保”：即坚决杜绝重大安全事故，坚决遏制较大安全事故，坚决防范自然灾害致重大人员伤亡，确保全州安全事故起数和死亡人数持续下降，确保防灾减灾救灾形势持续稳定可控，确保安全生产形势持续稳定向好，推动安全治理模式向事前预防转型。二、工作任务（一）强化安全监管1.开展隐患清零行动。按照“三管三必须”和“业务相近”“管合法也要管非法”的要求，深入开展隐患清零行动。对专项整治三年行动、潜在风险隐患...
