XX镇耕地保护长效管控工作实施方案
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2024-05-29
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XX 镇耕地保护长效管控工作实施方案
为贯彻党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、县委
县政府关于严格保护耕地的决策部署，落实“长牙齿”的耕地保
护硬措施，进一步压实各村耕地保护责任，严守耕地红线，确保
粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、严格控制耕地“非粮化”,
根据《XX 县耕地保护长效管控工作方案》,结合我镇实际，制
定
本方案。
一、工作目标
严格落实耕地保护目标责任，牢牢守住耕地保护红线，建
立 健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护管控机制，
严厉 打击违法违规占用耕地行为，实现我镇新增农村乱占耕地
建房 行为“零”发生，耕地“非农化”、永久基本农田“非
粮化”问 题"零"发生，坚决维护好用地秩序，确保全镇耕地
面积保持总
量稳定。
二、 监督范围
(一)严禁违法占用耕地建房。未经批准违法乱占耕地建房
(含建晒坝、篮球场、健身活动场所、水池等)、强占多占、非
法出售等恶意占地建房行为，以及违法违规建设"大棚房”
“违
建别墅”等行为。
(二)严禁违规占用耕地绿化造林。对占用永久基本农田种
植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物，违规
占用耕地和永久基本农田造林种草等行为。
(三)严禁超标准建设绿色通道。对超过规定控制标准，在铁
路、公路用地范围以外建设绿化带，以及河渠两侧、水库周边占
用耕地和永久基本农田建设绿色通道等行为。
(四)严禁违规占用耕地挖湖造景。占用耕地和永久基本农
田挖塘养鱼、挖田造湖、挖湖造景，以及以绿化建设等名义违法
违规占用耕地等行为。
(五)严禁违规占用耕地从事非农建设。制止耕地“非农化”、
防止“非粮化”情况，进一步规范农村建设用地审批、设施农
业 用地管理、各类非农建设占用耕地审查以及严禁占用永久
基本
农田扩大自然保护地等行为。
三、 工作措施
(一)健全责任体系，层层传导压力。 一是镇级对辖区内耕地
保有量、永久基本农田保护面积、违法违规乱占耕地行为负总
责。引导辖区企业及个人在用地项目选址时不占或少占耕地，
严禁占用永久基本农田。负责组织耕地保护日常巡查、政策法
规宣传、落实村、组、网格员耕地保护责任，确保辖区内耕地违
法用地行为“零”发生；牵头抓好辖区内变更调查、卫片执法、
农村乱占耕地建房及其他违法用地的整改工作，建立耕地保护
问题台账，实行动态销号管理；在县农业农村局、县自然资源局
等部门的指导下开展好耕地保护的执法工作。二是镇包村领导
对全村耕地保护工作负总责，村支书、主任具体负责抓好落实，
对签订的耕地目标责任书负责。三是各村履行好土地所有者职
责，监督承包经营主体保护和合理利用耕地，落实村民小组、网
格员和群众耕地保护责任，制止撂荒、闲置、改变用途、非法流
转土地及其他破坏耕地的行为。引导承包农户在耕地上种植粮
食作物。按照镇级工作安排落实辖区内变更调查、卫片执法、
农村乱占耕地建房及违法用地的整改工作。四是村民组长对本
组耕地保护工作负总责，落实村下发的耕地保护任务，对签订的
耕地目标责任书负责。五是网格员对网格内承包农户耕地保护
工作负责，对网格内耕地数量及使用情况做到底数清、情况明，
及时发现制止报告网格内承包经营主体非法转包、撂荒、闲置、
改变用途及其他破坏耕地的行为，加强政策宣传解释，合理引导
农户在耕地上种植粮食作物。
(二)强化政策宣传，提升依法用地意识。 一是层层签订责任
书。镇、村、组及网格员逐级签订耕地保护目标责任书，明确各
自工作职责和工作任务，村与承包经营主体签订耕地保护承诺
书。二是利用土地日、地球日、法制宣传日等开展耕地保护政
策宣传活动，推动耕地保护法律知识进校园、进企业、进村寨、
进单位、进农户等。三是要利用赶场天、院坝会、大喇叭、永
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XX镇耕地保护长效管控工作实施方案为贯彻党中央、国务院和省委省政府、州委州政府、县委县政府关于严格保护耕地的决策部署，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，进一步压实各村耕地保护责任，严守耕地红线，确保粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、严格控制耕地“非粮化”,根据《XX县耕地保护长效管控工作方案》,结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标严格落实耕地保护目标责任，牢牢守住耕地保护红线，建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护管控机制，严厉打击违法违规占用耕地行为，实现我镇新增农村乱占耕地建房行为“零”发生，耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题"零"发生，坚决维护好用地秩序，确保全镇耕地面积...
