XX县特种设备安全监管三年行动实施方案
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2024-05-29
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XX 县特种设备安全监管三年行动实施方案
(2023—2025 年)
为全面落实党中央、国务院决策部署和省、市市场监管
局相关工作要求，切实提高特种设备安全监管效能，充分发
挥特种设备安全与节能对推动高质量发展的作用，根据《XX
市市场监督管理局关于印发 XX 省特种设备安全监管三年
行 动实施方案(2023—2025 年)的通知》(X 市监特设函
〔2023〕
X 号),结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对 XX 工作重要
指示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚
持问题导向、目标导向、结果导向，坚持系统治理、标本兼
治，坚持底线思维，深化隐患治理，强化全主体全链条全过
程监管，实现从根本上消除隐患、从根本上解决问题，有效
防范化解重大风险，不断提高特种设备安全与节能水平，为
全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、 总体目标
到 2025 年，全县特种设备安全监管法治体系更加健全，
特种设备安全监管体制机制更加完善，特种设备安全实现
从
事后治理向事前预防转型；特种设备绿色低碳节能环保水平
显著提高。
三、 重点任务
(一)守住一条底线。
1.常态双重预防机制运行。 一是抓好"两个规定"落实，
明确特种设备生产使用单位安全管理人员，2023 年底前推
动 企业建立完成"日管控，周排查，月调度"工作机制，
2024 年到 2025 年，常态化督导落实“两个规定”。二是
以健全完 善"企业端"信息数据为抓手，持续推动企业建
立完善双重 预防机制，实施电子巡查和安全预警，督促企
业落实主体责 任，到 2025 年，双重预防机制建设企业保
持 99%以上，双重
预防机制运行完善率达 95%以上。
2.开展隐患排查整治。 一是开展全县化工企业特种设备
安全隐患排查整治提升专项行动，2025 年 6 月底前健全完
善 化工企业特种设备风险防控、排查整治、监管执法、源
头治 理、责任落实等五大体系，构筑化工企业特种设备全
链条监 管，常态化保持化工企业在用特种设备处于检验有
效期内， 严防设备带病运行。二是开展电梯安全筑底三
年行动。到 2025 年，整治一批未登记、不合规的“传菜
梯”等非法使用 行为，推动电梯应急处置服务平台迭代升
级，保持电梯应急 处置服务全覆盖和公众聚集场所电梯责
任保险全覆盖；积极 推动老旧电梯更新改造，清理整顿一
批"三无"电梯，推动
提升电梯质量安全水平。三是严控老旧特种设备风险，严格
落实特种设备超设计使用年限退出机制，严格依规实施安全
评估。四是持续深入开展特种设备安全隐患专项治理和“回
头看",巩固全县特种设备安全生产专项整治三年行动成效。
到 2025 年，实现全县在用压力管道处于检验有效期内，快
开门式压力容器连锁保护装置有效运行，全县气瓶及移动式
压力容器充装常态化实现一瓶一码、扫码充装，杜绝气瓶体
外循环。
3.加强应急能力建设和事故调查处理。 一是参照省局做
法，依托技术机构、行业协会建立相应的应急处置机构，构
建应急处置工作体系。二是推进事故应急处置工作科学化、
标准化和智能化，每年更新特种设备风险研判专家库，定期
开展风险会商研判，强化风险防控；妥善处置涉特种设备安
全舆情，实现舆情初步处置在获知2小时内完成。
(二)落实三个责任。
1.落实企业主体责任。持续开展“企业主体责任推进年”
活动，贯彻落实"两个规定"有关要求，以“企业端”为突
破口，开展电子巡查，常态化落实特种设备安全双重预防机
制，配合行业主管部门督促企业开展特种设备安全警示教育
和安全诊断，落实特种设备有奖举报、"晨会"“开工第一课”
等制度，由单纯的落实企业安全责任向压实企业主体责任和
岗位个人责任并重转变。2023 年底前，全县特种设备生产、
使用单位全部配齐安全总监和安全员，"日管控、周排查、
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XX县特种设备安全监管三年行动实施方案(2023—2025年)为全面落实党中央、国务院决策部署和省、市市场监管局相关工作要求，切实提高特种设备安全监管效能，充分发挥特种设备安全与节能对推动高质量发展的作用，根据《XX市市场监督管理局关于印发XX省特种设备安全监管三年行动实施方案(2023—2025年)的通知》(X市监特设函〔2023〕X号),结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对XX工作重要指示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持系统治理、标本兼治，坚持底...
