XX县全面加强文物工作实施方案
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2024-05-29
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XX 县全面加强文物工作实施方案
根据《中华人民共和国文物保护法》《XX 省文物保护条例》
《XX 省人民政府关于全面加强文物工作的实施意见》《XX 市
人 民政府关于印发的通知》《XX 市工程建设项目审批事项流程
图》
等法律法规和文件精神，结合我县工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”,
是中华民族生生不息发展壮大的实物见证，是传承和弘扬中华
优秀传统文化的历史根脉，是培育和践行社会主义核心价值观
的深厚滋养。按照新时代“保护第一、加强管理、挖掘价值、
有效利用、让文物活起来"的文物保护方针，加大管护力度，
强化保护措施。
二、 基本情况
全县共有文物点(含文物保护单位)XX 处，含全国重点
文 物保护单位 XX 处 (X 个点),省级文物保护单位 X 处，
市级文 物保护单位 X 处，县级文物保护单位 XX 处，未定级
不可移动文 物 XX 处，博物馆(纪念馆)X 个。涵盖了古建筑、
古遗址、古 墓葬、石窟寺及石刻、军事设施遗址、烈士墓及
纪念碑、近现
代重要史迹及代表性建筑等类型。
三、 工作目标
充分发挥文物资源在传承优秀传统文化、弘扬社会主义核
心价值观、提高全民文化素质和提升社会文明程度中的重要作
用。通过文物修缮保护等手段有效促进文物保护利用；扎实抓
好领导包保责任工作机制；做好有条件的文物保护单位免费开
放；文物行业人才队伍明显增强，专业水平明显提升；文物执
法体系建立，执法力量明显增强；社会力量广泛参与文物保护。
四、 实施办法
(一)全面落实各方责任
1.落实政府责任。县级人民政府是本行政区域内文物保护
责任主体，坚持党政同责、 一 岗双责、齐抓共管、失职追责，
完善文物保护责任体系。建立由分管负责同志牵头的文物工
作 协调机制，每年常务会议至少研究一次文物工作。根据文
物工 作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能，确保文
物保护
工作层层有人抓、事事有人管。
2.落实社会责任。乡(镇、街道)、村民委员会等应当在
文物行政管理部门指导下开展相关文物保护工作，加强对辖区
文物的管理与巡查。文物行政部门应当与使用、管理不可移动
文物的公民、法人和其他社会组织签订保护协议。协议内容应
当包括，遵守不改变文物原状的原则、保持文物的完整性和真
实性等内容。需要变更国有文物保护单位的用途、管理体制或
者隶属关系的，应按规定程序报批。鼓励和支持非国有文物所
有人将文物的所有权、使用权移交所在地人民政府。
3.落实文物管理使用者直接责任。坚持谁管理谁使用谁负
责。文物和博物馆(纪念馆)单位法定代表人或者文物所有人、
使用人是文物安全的直接责任人。田野文物等未明确有使用人
的不可移动文物，由县级人民政府承担保护责任。
(二)完善机制体制
1.全面落实和巩固文物工作“五纳入”。 “五纳入”是
建 立国家保护为主，动员全社会共同参与的文物保护体制核
心， 即文物保护纳入本县经济社会发展总体规划、纳入城乡
规划、
纳入本级财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。
2.完善管理体制。加快由“办文物”向“管文物”、
“管
微观”向“管宏观”的职能转变。
(三)加大文物保护力度
1.做好文物保护基础工作。全面完成文物保护单位“四有
工作”(有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构);
完成未定级不可移动文物挂牌工作；向社会公布辖区内不可
移
动文物。
2.加强不可移动文物保护。加强文物安全巡查、险情排查，
建立文物修缮项目库，做好申报项目并对文物进行修缮保护；
通过以政府购买服务、志愿者服务等方式，建立巡查看护机制，
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XX县全面加强文物工作实施方案根据《中华人民共和国文物保护法》《XX省文物保护条例》《XX省人民政府关于全面加强文物工作的实施意见》《XX市人民政府关于印发的通知》《XX市工程建设项目审批事项流程图》等法律法规和文件精神，结合我县工作实际，制定本实施方案。一、指导思想文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”,是中华民族生生不息发展壮大的实物见证，是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉，是培育和践行社会主义核心价值观的深厚滋养。按照新时代“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来"的文物保护方针，加大管护力度，强化保护措施。二、基本情况全县共有文物点(含文物保护单位)XX处...
