XX县农村集体经济“消薄培强”行动工作方案
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2024-05-29
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XX 县农村集体经济“消薄培强”行动工作方案
为进一步发展壮大新型农村集体经济，推动全县农村集
体经济“消薄培强”,推进乡村全面振兴，促进农民农村共
同富裕，结合我县实际，制定本工作方案。
一、目标要求
( 一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工
作重要论述和来 XX 考察重要讲话重要指示精神，巩固和完
善农村基本经营制度，围绕发展壮大新型农村集体经济，持
续深化农村集体产权制度改革，建立健全集体经济运行机制，
用好支持发展壮大集体经济“十二条措施”,创新集体经济
发展模式，多种形式盘活农村集体资产资源，引导集体经济
融入乡村产业链、价值链，激发农业农村经济发展活力，加
快农民共享发展成果，带动农民持续增收，促进农村经济社
会发展，助力乡村全面振兴。
(二)工作原则
—— 坚持党的全面领导、科学统筹。加强党对“三
农” 工作的全面领导，把发展壮大新型农村集体经济与全面
推进
乡村振兴、引领农民群众实现共同富裕紧密结合，努力构建
与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济发展长效机
制。
——坚持因地制宜、分类施策。立足区域优势、资源禀
赋和产业发展特点，遵循市场规律，注重因村施策，探索创
新农村集体经济发展新途径，不搞行政命令、 “ 一刀
切”
统一模式，防止增加基层和农民负担。
——坚持基本制度、农民主体。巩固家庭承包经营基础
地位，充分保障农村集体经济组织经营自主权，尊重农民意
愿，着力构建新型农村集体经济发展与农民增收联结机制，
真正让农民成为参与者和受益者。
——坚持示范引领、以点带面。打造一批示范镇村和经
济强村，推进集体经济"薄弱村"实现新发展，发挥示范引
领效应。
(三)工作目标
持续巩固"清零消薄"成果，逐步建立产权关系清晰、
组织机构健全、经营管理规范、监督保障有力、产权流转顺
畅的农村集体经济发展体系。到 2023 年底，每个镇(街道)
新培育村集体经济示范村 2-3 个，巩固全县村集体经营性收
入全部达到 10 万元以上的成果，力争全县村集体经营性收
入20 万元以上的村达到 20%(结合市委组织部牵头印发的
《乡 村振兴组织振兴工作方案》中提出的目标任务),经营
性收
入50 万元以上的经济强村达到 8%。
二、 重点工作任务
(一)扎实开展农村集体经济合同清理规范专项行动，
加强农村集体资产监督管理。按照全省统一部署，依法依规、
分阶段、按步骤全面开展农村集体经济合同清理收集、审查
审计、整改规范等工作，依法完善口头合同，终止到期合同、
无效合同，整治规范阴阳合同，变更、解除严重损害集体经
济组织利益、显失公平的低价、无偿合同以及因情势变更导
致继续履行会对村集体明显不公的合同，依法终止集体不认
可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同，深入整
治群众身边的腐败问题，堵住集体资产和收益流失的漏洞，
解决集体经济合同不合理、不合规、不合法、履约不到位等
问题，逐步建立“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规
范、执行有序、监管严格"的农村集体经济合同管理机制，
实现农村集体"三资"全覆盖、全过程监管，加快推行集体
经济合同信息化管理。按照《XX 县进一步加强农村集体“三
资”管理的实施意见》《XX 县农村集体经济监督管理办法(试
行)》,建立健全农村集体资产管理制度，管好用好已确权
移交到村集体的扶贫项目资产，确保持续发挥效益。提高农
村集体经济组织财务管理水平，加快推动集体资产数字化管
理。定期开展农村集体经济组织财务审计，建立村集体经济
组织责任人任期(离任)审计制度，加大对农村征地补偿费、
扶贫资产、集体债务等重点领域审计力度。
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XX县农村集体经济“消薄培强”行动工作方案为进一步发展壮大新型农村集体经济，推动全县农村集体经济“消薄培强”,推进乡村全面振兴，促进农民农村共同富裕，结合我县实际，制定本工作方案。一、目标要求(一)总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来XX考察重要讲话重要指示精神，巩固和完善农村基本经营制度，围绕发展壮大新型农村集体经济，持续深化农村集体产权制度改革，建立健全集体经济运行机制，用好支持发展壮大集体经济“十二条措施”,创新集体经济发展模式，多种形式盘活农村集体资产资源，引导集体经济融入乡村产业链、价值链，激发农业...
