XX县关于建立健全安全生产体系的实施方案
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2024-05-29
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XX 县关于建立健全安全生产体系的实施方案
为切实推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范
化解重大风险，进一步提升安全生产治理水平，更好服务保障
全面建设社会主义现代化幸福美好新 XX,根据《中共 XX 市委、
XX 市人民政府关于建立健全安全生产体系的实施意见》 (X
发
〔2023〕X 号〕精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
( 一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重
要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立
统筹发展和安全的理念，把安全生产摆在高于一切、先于一切、
重于一切的位置，立体施策、综合施策，不折不扣落实国务院
安委会安全生产 15 条硬措施、省委省政府 35 条重要措施、
市 委市政府以及县委县政府 40 条具体措施，加快建立健全安
全生 产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救
援“五 大体系",提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治
理能力， 切实筑牢安全生产堤坝，坚决遏制较大及以上生产
安全事故、
减少一般事故，以高水平安全护航全县经济社会高质量发展。
(二)工作目标
按照“一年成体系，两年见成效，三年上水平”要求，力
争到 2025 年，全面形成具有本区域特色的安全生产体系，每
个 体系更加健全完善、整体作用效能显著增强，安全生产基
础不 断夯实、治理能力全面提升。通过全县上下共同努力，
推动道 路交通、建筑施工、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、
消防、金 属冶炼、商贸流通、特种设备等重点行业领域重大
安全风险得 到有效管控，全县事故起数、死亡人数、亿元国
内生产总值生 产安全事故死亡率等生产安全核心指标明显下
降，全县安全生
产整体水平显著提升。
——全面责任覆盖落实。紧扣明责、履责、督责、问责
的 责任链条，进一步完善和落实党政领导责任、部门监管责
任、 企业主体责任，明晰重点行业领域、职能交叉和新兴行
业领域 安全监管责任，强化督导检查和责任追究，做到人人
有责、层
层负责、各尽其责。
——隐患排查常态精准。坚持从源头上把好安全准入关，
健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度，紧盯“路”“建”
“矿”"危""众""火""特""新"等重点行业领域，常态化滚
动开展安全生产形势分析研判和风险隐患专项整治，提升安全
风险智能化监测预警水平，推动安全生产治理从被动防御向主
动防控转变，全面提升风险管控和隐患排查治理水平。
——监督管理提质增效。加强安全生产监管标准体系建设，
分类分级监管执法，规范执法行为，创新监管方式，提升监
管 效能，加大监管执法和执法监督力度，健全失信行为联合
惩戒 机制，完善安全生产举报奖励办法，有效解决监管执法
宽松软
的问题。
—— 宣传培训系统管用。坚持分类实施、突出重点、全
员 培训，系统组织各级党政领导干部、国有企业负责同志全
员轮 训，以及各类安全监管人员、企业全员安全培训，加强
社会安 全宣传教育培训，大力提升各级领导干部履行安全生
产责任的 能力水平，提升企业全员安全素质，提升社会公众
的安全防范
意识和能力。
——应急救援科学高效。适应大安全大应急要求，以加
快 推动县级应急指挥平台建设以及基层应急管理体系和能力
建设 为重点，全面加强应急指挥体系、应急预案体系、应急
救援队 伍建设以及应急物资和装备储备工作，开展综合应急
演练和动 态评估，全面提升应急救援能力，科学高效应对处
置各类事故
灾害。
二、 重点任务
(一)建立健全安全生产全面责任体系
1.强化党政领导责任。各级党委要扛牢“保一方平安、促
一方发展”的政治责任，严格落实“党政同责、 一岗双责、齐
摘要：
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XX县关于建立健全安全生产体系的实施方案为切实推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大风险，进一步提升安全生产治理水平，更好服务保障全面建设社会主义现代化幸福美好新XX,根据《中共XX市委、XX市人民政府关于建立健全安全生产体系的实施意见》(X发〔2023〕X号〕精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立统筹发展和安全的理念，把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置，立体施策、综合施策，不折不扣落实...
