XX县持续优化营商环境创新提升行动方案
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2024-05-29
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XX 县持续优化营商环境创新提升行动方案
为全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜
居的营商环境，实现我县营商环境根本好转，特制定本行动方
案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平
总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的重要指示
精神，认真落实省、市、县党代会精神，按照县经济工作会议
暨全县营商环境、项目建设工作会议部署，立足新发展阶段，
贯彻新发展理念，以新气象、新担当、新作为，推动 XX 加速
赶 超、富民升位。服务和融入新发展格局，深入实施持续优
化营 商环境创新提升行动，树立“你方便办事、我快乐办
公”的价 值追求，巩固提升既有优势，叫响"厚道 XX" 品牌，
推动全县 营商环境实现较大提升，走在全市前列，为加快我
县高质量转
型、全方位振兴提供强力支撑。
二、 工作原则
(一)坚持对标先进。坚持全面对标营商环境评价体系，
找差距、补短板，进一步完善营商环境体系建设。结合 XX 实际，
强化顶层设计，加快数字赋能，塑造区域竞争新优势。坚持高
点定标，对标国内先进地区，本领域国内最优水平和最佳实践，
明确措施，提升标准，全力攻坚，打造一批全县立得住、叫得
响的营商环境标杆业务，确保县域营商环境整体水平保持在全
市第一方阵。
(二)坚持创新突破。以 44 项重点任务措施为抓手，全
面 开展持续优化营商环境创新提升行动，推进全县营商环境
建设 全面提质增效。充分运用新思维、新技术、新手段破除
体制机 制障碍，在制度创新、流程再造上实现突破，使我县
营商环境
体制更加成熟、机制更加灵活，助推经济高质量发展。
(三)坚持以评促转。结合全市营商环境评价指标、 XX
县 持续优化营商环境 2022 年工作要点，聚焦市场主体、人民
群众 和社会各界对优化营商环境的建议诉求，瞄准企业全生
命周期 涉及的痛点难点堵点问题，坚持靶向攻坚、精准发力、
以评促
转，倒逼营商环境跨越式提升，推动 XX 转型振兴高质量发展。
三、 重点任务
围绕市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、开放环
境、人文环境六大方面，制定 2022 年 44 项重点工作任务，
全
力实现营商环境创新提升，打造 XX 名片。
(一)建设公平竞争的市场环境
1.提升企业开办便利度。完善企业开办“一网通办”平台，
推进企业登记、公章制作、申领发票和税控设备、社保登记、
住房公积金企业缴存登记、医保登记和银行预约开户等高频开
办事项在线上一次身份验证、 一表填报申请、相关信息实时共
享交换、准入多环节同步办理，全市一般性企业开办时间压缩
至 0.5 天。鼓励一般性企业开办业务当场办结，降低企业开
办 成本。 (责任单位：县市场局，配合单位：县直相关部门
及各
乡镇)
2.提升政府采购透明度和便利化。清理政府采购领域差别
化待遇，转发 XX 市政府采购负面清单，清理非法限定供应商所
有制形式以及其他不合理条件限制或排斥潜在供应商行为，全
面推行政府采购评审业务全流程电子化，维护企业公平竞争。
推进政府采购意向公开工作在我县全面实施，以便于供应商提
前了解采购信息，做好准备工作。严格落实促进中小企业发展
政策。对 400 万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，
采购人应当专门面向中小企业采购。超过400 万元的工程采
购 项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞
争原 则和统一质量标准前提下，面向中小企业的预留份额由
30%以
上阶段性提高至40%以上。对于非专门面向中小企业的项目，
给予产品价格 10%— 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
摘要：
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XX县持续优化营商环境创新提升行动方案为全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，实现我县营商环境根本好转，特制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的重要指示精神，认真落实省、市、县党代会精神，按照县经济工作会议暨全县营商环境、项目建设工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以新气象、新担当、新作为，推动XX加速赶超、富民升位。服务和融入新发展格局，深入实施持续优化营商环境创新提升行动，树立“你方便办事、我快乐办公”的价值追求，巩固...
