XX市人民政府关于印发XX市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案的通知（20220720）
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XX 市人民政府关于印发 XX 市贯彻落实扎
实稳住经济的一揽子政策措施实施方案的
通知
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要
稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实
稳住经济的一揽子政策措施》《广东省贯彻落实国务院
〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》在我市落
地落实，结合深化实施今年以来我市出台的系列稳增长政
策措施，加快发挥更大政策效应，制定如下实施方案。
一、财政政策
（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。
1.严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务
业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服
务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政
业等 6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、
增量留抵税额按月全额退还。采取有力措施加快办理进度
在纳税人自愿申请的基础上，6月30 日前集中退还微型企
业、小型企业存量留抵税额。符合条件的制造业等行业中
型企业、大型企业，可以分别自今年 5月、6月纳税申报期
起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
2.密切对接国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，
住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，
卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7个行业企业实行
增量按月全额退还、存量一次性全额退还留抵税额的政策
提前做好工作准备，确保第一时间落实到位。加强退税风
险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。
（二）加快财政支出进度。
3.各县区、各部门加快预算执行进度，加快主管资金
分配下达，加快支付形成实物工作量，涉及基本建设和政
府采购的，应履行有关程序，做好相关要素保障，确保资
金一经下达即可支出。
4.加大结转结余资金清理盘活力度，除应急救灾、据实
结算等资金外，原则上本级财力安排的6月底前未分配完毕
的待分资金以及 9月底前执行进度为 0的项目资金，收回财
政统筹使用。对结余资金和连续两年未使用完毕的上级资
金、本级资金，及时清理收回。不能按原用途继续使用的
当年安排资金，由财政部门统一办理收回或调整用于经济
社会发展急需支持的领域。加强单位实有资金账户管理，
严格按规定将存量资金清理上缴财政。
5.强化库款监测，结合留抵退税、项目建设等需要做好
资金调度，加强库款保障，将支持留抵退税专项资金纳入
直达范围，确保退税资金及时足额到位。建立健全库款收
支协调联动机制、统一管理机制、督导监测机制，实行动
态监测管理，“点对点”跟踪落实。
（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范
围。
6.加快今年上级已下达专项债券发行节奏，在 6月底前
基本发行完毕。按照今年专项债券在8月底前基本使用完毕
的要求，加快专项债支出进度，已发行的专项债券项目 6月
底前力争全部开工。对专项债项目实施每周一调度，半月
一研判，每月一分析，每季一总结。
7.加强专项债券穿透式监测，做深做细专项债券项目台
账，分县区分项目加强分类指导，每半月通报专项债券支
出使用情况，及时协调解决项目建设遇到的问题。
8.全面梳理可发债项目建设情况，实施关键项目清单管
理。对因短期内难以继续建设实施等原因形成专项债资金
闲置的项目，将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的
成熟项目。
9.对专项债支出使用进度较慢的县区，将未实际支出额
度按一定比例收回，跨区域调剂至管理使用良好、剩余项
目资金有效需求多的县区使用。
10.在依法合规、风险可控的前提下，引导金融机构结
合自身业务范围，主动对接，对符合条件的专项债券项目
建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债券资
金的有效衔接。
11.密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域的政策，
围绕新型基础设施、新能源项目、公共服务、老旧公用设
施改造、消费基础设施等领域加快谋划储备一批专项债券
项目，加强专项债储备项目培训，提前做深做细项目前期
工作，及时做好我市项目储备申报工作。
标签： #实施方案
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XX市人民政府关于印发XX市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案的通知为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》在我市落地落实，结合深化实施今年以来我市出台的系列稳增长政策措施，加快发挥更大政策效应，制定如下实施方案。一、财政政策（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。1.严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策...
