XX市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案（20220826）
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XX 市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措
施实施方案
为贯彻落实国务院稳增长六方面 33 项一揽子政策措施、
省政府稳增长八方面 38 项政策措施和金华市政府稳增长八
方面 36 项一揽子政策措施要求，在落实好我市市场纾困 31
条和战疫情抢发展 16 条等政策的基础上，按照“全面顶格、
能出尽出、精准高效”的原则，结合我市实际制定本实施
方案。
一、财政支持措施（6 项）
1.落实增值税留抵退税政策。加快退税进度，确保现有
可退增量及存量留抵税额退税 5月底前“大头落地”，6月
底前“基本完成”。落实新扩围的批发和零售业，农林牧
渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教
育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7个行业留抵
退税政策，加强退税资金调度，实现应退尽退。（责任单
位：市税务局，联系人：朱春，联系方式：88849030；市
财政局，联系人：王永师，联系方式：88903770）
2.加快地方政府专项债券发行使用。加快专项债券使用
进度，继续做好专项债项目谋划，特别是谋划好新型基础
设施和新能源等新专项债项目，争取更大额度的专项债券
支持。（责任单位：市发改局，联系人：何晓黎，联系方
式：88929617；市财政局，联系人：王珊，联系方式：
88903724）
3.扩大政府性融资担保业务规模。对小微企业给予担保
额度、期限、费率等政策倾斜。强化出口信用保险公司支
持作用，力争保险费率、标准资信报告平均费用、小微企
业政府统保平台费率“三下降”，短期出口信用险保费扶
持比例不低于 70%。（责任单位：市金融办，联系人：王
伟，联系方式：88906301；市商务局，联系人：陈翔，联
系方式：88887253；人行，联系人：钱健，联系方式：
89029070 ； 银 保 监 组 ， 联 系 人 ： 应 佳 慧 ， 联 系 方 式 ：
88884809）
4.加大政府采购支持中小企业力度。进一步提高政府采
购价格扣除评审优惠幅度，按有关规定对小微企业报价提
高优惠幅度。政府采购货物和服务项目收取履约保证金的
最高缴纳比例下调为不超过合同金额的 1%。在安全文明施
工基本费中增加疫情常态化防控和“智慧工地”费用，计
入建安工程造价。（责任单位：市财政局，联系人：楼影
联系方式：88903775；市建设局，联系人：周诚，联系方
式：88138522）
5.加大稳岗支持力度。落实扩大实施社保费缓缴政策，
在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对《社
会保险助企纾困政策操作细则》（浙人社办发〔2022〕20
号）中明确的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运
输企业，以及符合国家规定的其他特困行业和中小微企业
可缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分，
上述行业中以及符合国家规定的以单位方式参保的有雇工
的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴，缓缴期
限最长至2023
年3月。优化失业保险稳岗返还政策，将大型企业返还
比例提高至50%，中小微企业按 90%返还。2022 年1月1
日起企业招用毕业年度高校毕业生，按不超过 1500 元/人标
准发放一次性扩岗补助。（责任单位：市人社局，联系人
钱建峰，联系方式：88884194；市财政局，联系人：吴雨
辰，联系方式：88903768；市税务局，联系人：马俏，联
系方式：88848067）
6.加大科技创新支持力度。纳入统计部门研发费用统计
范围的农业、工业、服务业、建筑业企业，其在税务部门
申报的上年度允许加计扣除研发费用达到 100 万元以上，且
比前一年度增量超过 100 万元的，增量部分按12%的比例给
予奖励。每家企业研发费用奖励总额不超过 200 万元。支持
企业开发新技术新产品，年内申报认定省级新产品试制计
划项目 240 项以上。（责任单位：市科技局，联系人：施纪
新，联系方式：88842350；市财政局，联系人：王永师，
联系方式：88903770；市税务局，联系人：王晶，联系方
式：88137678）
二、金融支持措施（5 项）
7.加快落实还本付息政策。商业银行等金融机构要与中
小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机、
受疫情影响困难人群等主动协商，主动采取延期还本付息
做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过 2022 年底。
（ 责 任 单 位 ： 人 行 ， 联 系 人 ： 钱 健 ， 联 系 方 式 ：
89029070 ；市金融办，联系人：王伟，联系方式：
88906301
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XX市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案为贯彻落实国务院稳增长六方面33项一揽子政策措施、省政府稳增长八方面38项政策措施和金华市政府稳增长八方面36项一揽子政策措施要求，在落实好我市市场纾困31条和战疫情抢发展16条等政策的基础上，按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，结合我市实际制定本实施方案。一、财政支持措施（6项）1.落实增值税留抵退税政策。加快退税进度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税5月底前“大头落地”，6月底前“基本完成”。落实新扩围的批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业留抵退税政策...
