XX区中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案
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2024-05-29
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XX 区中小学教师“县管校聘”管理体制改
革实施方案
为进一步深化中小学教师队伍管理改革，促进全区学校
教师资源合理配置，推进全区中小学教师“县管校聘”管
理
体制改革，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党和国家的教育方针，深化教育体制改革，
全面推进“县管校聘”,按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗
聘用、合同管理"原则，落实学校用人自主权，为教师合理
交流轮岗提供制度保障，促进全区师资均衡配置，加快实现
教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。
二、 基本原则
(一)坚持统筹兼顾，均衡发展，充分发挥政策导向功
能，积极引导优秀教师向师资紧缺学校流动。
(二)坚持协同推进，配套联动，把“县管校聘”管理
体制改革与校长、教师交流轮岗、完善学校治理结构等协同
推进，有序实施。
(三)坚持以人为本，民主协商，充分尊重基层学校校
长、教师意见，切实维护教师权益，充分调动校长、教师的
积极性。
三、 实施范围
全区义务教育学校
四、 改革内容
推进“县管校聘”管理体制改革，建立健全教育管理体
制和均衡发展保障机制，统筹城乡学校教师管理，使全区中
小学教师由“学校人”转变为“系统人”。
( 一)规范编制管理
按照全区中小学教职工编制“总量控制、动态调整”的
原则，由区教体局根据上级编办核定的中小学教职工编制总
量，统筹分配到校，实行动态调整。
1. 规范核定教职工编制。对全区各学校，按师生比结
合班师比的方式核定编制，教体局在核定的教职工编制总量
内，按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校，
实行动态调整，并报区委编办和区人社局备案后实施。
2. 规范使用教职工编制。严禁以任何形式挤占、挪用、
截留中小学编制。对因布局结构调整学生人数减少，造成
教 师资源配置失衡、师生比严重倒挂、空壳学校，要及时
进行 调整撤并。建立富余教师“周转”制度，中小学编制
富余人 员应由区教体局加强管理培训，培训合格后调剂至
师资紧缺 的学校使用。为确保全区所有中小学开齐开足国
家规定的课 程，区教体局要有效盘活教师资源，学期开学
前要完成教师
轮岗交流及调动工作，并报区委编办、区人社局备案，区委
编办要及时更新完善编制实名制人员信息工作，办理出入编
手续。
(二)创新岗位设置
1. 创新岗位设置办法。区教体局会同区人社局在核定
的中小学教职工编制总量内，分学段核定中小学各类岗位数，
合理设置学校管理岗位和专技岗位，并根据全区中小学教职
工编制变动情况及时调整岗位数量。
2. 合理使用专技岗位。在专业技术中级、高级岗位使
用时要向农村、薄弱学校倾斜，原则上在乡村连续任教男满
30 年、女满 25 年且仍在乡村学校任教的教师，或在乡村
累 计任教男满30 年、女满 25 年距法定退休年龄不足5
年的且 仍在乡村学校任教的教师，可不占岗位结构比例评
聘相应教
师职务。
3. 实行县域统筹。区教体局会同区人社局加强对各学
段、各学校岗位进行合理配置。区教体局根据学校布局、生
源等情况统筹调配各校岗位数量，实行区域内统一岗位管理，
并向区人社局备案。规范合理使用中小学专技岗位， 一线教
师评审中级、高级专业技术职务后，不再从事教学一线工作
或完不成规定教学任务的，不得晋升专业技术岗位聘用等级。
(三)建立补充机制
建立教师长效补充机制。全面推行中小学新任教师公开
招聘制度。区教体局在编制范围内配置教师时，应根据学校
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XX区中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案为进一步深化中小学教师队伍管理改革，促进全区学校教师资源合理配置，推进全区中小学教师“县管校聘”管理体制改革，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党和国家的教育方针，深化教育体制改革，全面推进“县管校聘”,按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理"原则，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进全区师资均衡配置，加快实现教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。二、基本原则(一)坚持统筹兼顾，均衡发展，充分发挥政策导向功能，积极引导优秀教师向师资紧缺学校流动。(二)坚持协同推进，配套联动，把“县管校聘”管理体制改革与校长、教师交...
