XX区水利局水土保持区域评估改革工作实施方案
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2024-05-29
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XX 区水利局水土保持区域评估改革工作
实施方案
总体要求
( 一)改革背景
为深入推进 XX 区工程建设项目审批制度改革，切实提高
园 区水土保持方案审批效能，优化营商环境，根据《水利部
关于 进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意
见》(水 保〔2019〕160 号)《水利部办公厅关于进一步优化
开发区内生 产建设项目水土保持管理工作的意见》(办水保
〔2020)235 号〕 的要求，结合 XX 实际，在 XX 区开展区域
水土保持评估改革，
特制定本实施方案。
(二)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新
发展理念，以推动水利高质量发展为主题，以制度创新为核心，
对标国内一流水平，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，
推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，促
进水利营商环境迈向更高水平。
(三)工作目标
全面推进 XX 区生产建设项目水土保持方案审批制度改革，
以区域水土保持评估代替单个项目水土保持方案审批为目标，
加大改革创新力度，优化水土保持方案审批流程，强化事中事
后监管，进一步降低制度性交易成本，切实减轻生产建设单位
负担。
二、 工作内容
(一)区域评估报告编报与审批
开发区管理机构在“五通一平”开工前，由区行政审批局
牵头或自行做好水土保持区域评估工作。水土保持区域评估报
告编制完成后，开发区管理机构及时报批准设立(或管理)开
发区的同级人民政府水行政主管部门审批。上报材料包括申请
文件和水土保持区域评估报告。
水土保持区域评估报告，应根据本区域中长期发展规划、
水土保持规划、国土空间规划、土地利用规划、城乡规划、生
态环境保护规划、公共服务设施建设规划等，在资料收集和现
场踏勘的基础上，明确水土流失防治责任主体，制定水土流失
总体控制目标，分析论证区域内生产建设项目总体布局、规模、
建设范围对水土资源和生态环境可能造成的影响，明确水土流
失防治责任范围，提出水土流失预防和治理的对策、措施和管
理要求。
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XX区水利局水土保持区域评估改革工作实施方案总体要求(一)改革背景为深入推进XX区工程建设项目审批制度改革，切实提高园区水土保持方案审批效能，优化营商环境，根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》(办水保〔2020)235号〕的要求，结合XX实际，在XX区开展区域水土保持评估改革，特制定本实施方案。(二)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动水利高质量发展为主题，以制度创新为核心...
