2023年度县农村耕地撂荒整治工作方案
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2024-05-29
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2023 年度县农村耕地撂荒整治工作方案
一、政策措施的背景依据
为进一步加强农村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，稳定粮食种植
面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我
县实际，特制定本方案。
二、 主要目标
推进 xx 年度 5362.6 亩未复垦复种撂荒耕地的整治工作， xx
年内 全面完成复垦复种。每年开展一次耕地撂荒排查，及时跟进整
治，遏
制增量。
三、 整治措施
(一)加强宣传培训。利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法
律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民
群众珍惜土地、用好耕地。并充分结合村民会议及“三月”法制宣传
月开展宣传培训，要求全县各村民小组每年 1 月至 5 月期间开展耕
地 撂荒整治政策宣传培训不少于 1 次，并形成宣传培训总结(包括
文字 材料及图片)报 乡( 镇)人民政府汇总，并以乡(镇)为 单位
汇总上
报。
( 二 ) 精 准 摸 排 耕 地 撂 荒 面 积 。 各 乡 ( 镇 ) 每 年 6 月 底 前 逐 村、
逐户开展摸排登记，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面积、撂荒原因、
流 转和撂荒年限、联系方式等基本情况，建立台账，开展动态监测管
控， 防增量、减存量，加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，及时更
新台账
信息，实行台账销号管理。
(三)限期复耕。对撂荒年限在 2 年及以上的承包耕地，要教
育 引导农户立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农
田的 根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包 单
位终止 承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组
织统一管 理复耕利用。同时，各村集体要把耕地撂荒整治纳入村规
民约，进一
步加强撂荒耕地的整治和管理。
(四)落实惠农政策。进一步提高惠农政策的针对性和导向性。
同时，对承包流转撂荒地的种粮大户、农民专业合作社等进行耕地地
力保护补贴发放，坚持“谁种粮、补贴谁”的原则，并在农机购置补
贴范围内的相关机械设备给予优先补贴，鼓励支持发展生产全程机械
化。
(五)培育新型经营主体。加快培育龙头企业、农民合作社、家
庭农场等新型农业经营主体，在政策、资金、项目、技术、信 息、服
务等方面予以倾斜扶持，积极引导推广全程式、菜单式服务模式，为
外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。
(六)推进土地流转。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方
式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和
提升耕地地力。对长期外出务工、家中无劳动力的农户，鼓励按照依
法、自愿的原则，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流转土地经
营权，加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，土地经营
权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒。指导流转双方将防止
耕地撂荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督，对弃耕抛荒连续两
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2023年度县农村耕地撂荒整治工作方案一、政策措施的背景依据为进一步加强农村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我县实际，特制定本方案。二、主要目标推进xx年度5362.6亩未复垦复种撂荒耕地的整治工作，xx年内全面完成复垦复种。每年开展一次耕地撂荒排查，及时跟进整治，遏制增量。三、整治措施(一)加强宣传培训。利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。并充分结合村民会议及“三月”法制宣传月开展宣传培训，要求全县各村民小组每年1月至5月期间开展耕地撂荒整治政...
