老秘心经：公文写作开头12招
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2023-12-28
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公文开头也称之为引言。所谓引言,就是引出正文的语言,“开门见山”是其写作的基本原则,公文一
起笔就要直接点明主旨、触及主旨或为展现主旨开路。开头的方法多种多样 ,这里介绍一些最基本
最常用的。
1．概述式。概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体分
析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如:“5 月28 日6时05 分,由济南开往佳木斯
的193 次旅客快车,行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时,发生重大颠覆事故,造成 3名旅
客死亡,143 名旅客和 4名列车乘务员受伤,报废机车 1台……沈山下行线中断运输近 20 小时,直接
损失达 170 余万元。”（铁道部关于 193 次旅客快车发生重大颠覆事故的报告）
2．引据式。以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发端 ,
交代制文的法律、法规、政策、精神等等本源、依据的开头方法,常用于规则、布告、报告、通知
等文种。例如:“根据国务院发布的《建筑税征收暂行办法》第二条规定和财政部颁发的《建筑税
征收暂行办法施行细则》第十七条规定,所有应缴纳建筑税的单位,均须向主管税务机关办理纳税登
记,现将纳税登记有关事项通知如下……”
3．原因式。以“由于”、“鉴于”、“基于”等介词组成介词结构发端 ,阐明制文的基本原因,报
告、决定等文种常用。例如:“鉴于当前走私、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃公共财物、盗卖珍
贵文物和索贿受随等经济犯罪活动猖獗,……”
4．结果式。是将事情的结果起先摆在公文最前面,以便吸引读者探究追寻原因的开头方法。例如:
“内蒙古自治区直属机关青年党员,在全机关党员总数中所占比例仅2．63%,低于全国的平均水平。
其原因何在?我们对十个单位的基层团组织及部分团员进行了调查。”（关于青年入党的一次调
查）
5．目的式。用“为”、“为了”等介词构成介词词组发端,交代阐明制文目的。例如:“为了便于
市场流通,健全我国的货币制度,现命令……”,（《中华人民共和国国务院命令》第 97 号）再如；
“为保障民用航空的安全,防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设施事件的发生,确保公共财产
和旅客生命财产的安全,特通告如下……”（国务院关于保障民用航空安全的通告）
6．直入式。这是一种不用介词结构而直接指明公文中心、点出公文主旨、阐述中心意义引出下文
的方法。例如:“现发布《中华人民共和国海关关于进出境旅客选择‘红绿通道’通关的规定》,自
发布之日起实施。”（《中华人民共和国海关总署令》第 40 号）再如:“第八届全国人民代表大会
第一次会议审议了国务院机构改革方案和国务院秘书长罗干关于国务院机构改革法方案的说明,决
定原则批准国务院机构改革方案。”（八届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定）
7．说明式。这是首先说明背景情况或工作意义,然后叙述其他材料的开头方法。例如:“党的十一
届三中全会以来,全国城乡市场日益繁荣兴旺。商业部门广大干部和职工坚持为人民服务的方向,做
出了很大的贡献,服务质量有了改善。但是,由于十年内乱影响没有彻底肃清,加之领导上对商业队
伍的整顿、建设和思想政治工作抓得不力,不正之风仍然程度不同地存在着,社会反映比较强烈。…
…在整党的边整边改中,切实纠正商业的不正之风,促进社会风气的根本好转,是全国商业系统的一
顶重要任务,现对改变商业风气问题作如下通知。”
标签： #公文写作
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公文开头也称之为引言。所谓引言,就是引出正文的语言,“开门见山”是其写作的基本原则,公文一起笔就要直接点明主旨、触及主旨或为展现主旨开路。开头的方法多种多样,这里介绍一些最基本最常用的。1．概述式。概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体分析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如:“5月28日6时05分,由济南开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时,发生重大颠覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列车乘务员受伤,报废机车1台……沈山下行线中断运输近20小时,直接损失达170余万元。”（铁道部关于193次旅客快车发生重...
