关于十四五规划的调研材料（整理版）
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2024-05-26
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关于十四五规划的调研材料
按照领导安排，为推动河东 XX 县区的近远期高质量发展，
分局经认真研究准备，现就相关情况汇总如下。
一、河东 XX 县区基本情况
( 一 ) 河 东 XX 县区简介
XX 市河东 XX 县区地处遂宁 XX 县区涪江河畔以东，与 XX
市 XX 县区、 XX 县区、经开区接壤，是市委、市人大、市政府、
市 政协所在地。 XX 县区成立于 2002 年 9 月，规划面积 60
平方公 里，建成面积 16 平方公里，辖有 2 个街道、3 个管理
办公室，12 个村、17 个社区，是 XX 市正着力打造的现代服务
业聚集区、绿 色宜居幸福城市典范。2018 年末，全区户籍人口
8.3 万人，常住
人口 16 万人，均属于城镇人口。
XX 县区人文厚重，秦汉开埠，隋唐繁荣，区内佛教胜地灵
泉 寺，隋朝开山以来，高僧辈出，声名远播海内外，享有盛名
的语 言学家李实、贾岛、苏轼、林则徐、郭沫若、赵朴初等古今
名人、 文坛大师都曾登临于此，挥毫泼墨，赋诗作文。根据 XX
市委、 市政府的发展定位，河东 XX 县区重点发展文化旅游、商
贸会展、 健康养老、科创教育、总部经济五大产业和数字经济。
现有 4a 级 景区 2 个，五彩缤纷路在“四川最美街道”评选中
被评为“十大 最宜商街巷"第一名。城市绿地率达到65%以上，
森林覆盖率达
55%,观音湖水域面积达 14.8 平方公里。“海绵城市”建设占
XX
市 80%以上。 2018 年 gdp 完成 18.6 亿 元 ，同比增长 8%; 全
社会 固定资产投资完成 106.47 亿元，同比增长 10.5%;社会
消费品 零售总额完成 9.85 亿元，增长 11.9%;一般公共预算
收入 4.47 亿元，同比增长 9.7%,占 gdp 比重为 24.38%;一
般公共预算支 出 12.3 亿元，同比减少 7.2%;规模以上工业企
业总产值7.66 亿
元，工业增加值 1.09 亿元。
(二)现状及发展历程
第一个阶段， 是从2002 年 9 月 XX 县区成 立到2004 年
9 月 的开发建设启动阶段。刚成立的河东 XX 县区几乎是白手
起家， 只有市政府注入的 2000 万元作启动资金，当时主要采
用由施工 企业垫资建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，
或以土地折 价抵付工程款的方式开始启动城市建设，相继建成
了涪江东岸防
洪堤、东平干道和涪江三桥。
第二个阶段，是从2004 年 9 月到2007 年 12 月与中铁
八局 合作，进入以道路为主的城市基础设施建设阶段。经过多方
考察， 引进了中铁八局合作整体开发河东 XX 县区，由河东 XX
县区所属 的河东开发投资有限公司与中铁八局成都铁路工程有
限公司共 同出资2 亿元人民币，组建 quot; 四川成工河东实
业有限公司 quot;。 其中，中铁八局出资1.2 亿元，河东 XX
县区出土地资产 折资 8000 万元，计划融资 9亿元人民币对河
东 XX 县区实施整体
开发建设。在此基础上，中铁八局又以自己的资质和信誉，以及
在河东的开发项目与农行 XX 省分行签定了银企合作协议，获
得 了银行对该项目 4亿元人民币的授信。全面拉开了河东 XX
县区 以城市道路为主的基础设施建设，到2008 年底基本完成
了城市
交通主次道路建设。
第三个阶段，是 2008 年以后，进入以形成城市经济支柱产
业为主的全面开发建设阶段。进一步完善了城市功能配套建设，
以美化、黑化、亮化为主的环境建设全面实施，房地产开发、文
化教育产业得到了快速发展，河东 XX 县区 quot;人居第一城
quot; 新城形象得到全面提升。以四川职业技术学院为龙头的
quot; 西
部农村职业教育基地 quot;; 以灵泉风景区、五彩缤纷路景观带、
观音文化园为重点的旅游休闲产业；以光电高科技产业园为平台
的电子高科技产业；以河东得天独厚的自然条件和浓厚的文化底
蕴为依托的房地产业，得到了快速发展。
( 三 ) 河 东 XX 县区建设成就(产城相融，高标建设)
昔日滩涂成绿洲、荒地变新城，见证着河东 XX 县区十七年
的成长变迁。
城市拓展全面提速。行政中心、会展中心、体育中心、观音
湖隧道投入使用；观音湖湿地公园、五彩北路城市公园、观音文
化园、莲里公园等滨水绿地惊艳呈现，不断创造人水和谐的生态
环境；实施全域海绵，让城市在绿水青山中自然生长，生态优美
已成为河东的城市标签。
摘要：
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关于十四五规划的调研材料按照领导安排，为推动河东XX县区的近远期高质量发展，分局经认真研究准备，现就相关情况汇总如下。一、河东XX县区基本情况(一)河东XX县区简介XX市河东XX县区地处遂宁XX县区涪江河畔以东，与XX市XX县区、XX县区、经开区接壤，是市委、市人大、市政府、市政协所在地。XX县区成立于2002年9月，规划面积60平方公里，建成面积16平方公里，辖有2个街道、3个管理办公室，12个村、17个社区，是XX市正着力打造的现代服务业聚集区、绿色宜居幸福城市典范。2018年末，全区户籍人口8.3万人，常住人口16万人，均属于城镇人口。XX县区人文厚重，秦汉开埠，隋唐繁荣，区内佛教胜地灵...
