关于成品油价格和税费改革情况的专题 调研报告
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2024-05-26
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关于成品油价格和税费改革情况的专题调
研报告
2008 年，国务院实施成品油价格和税费改革，中央财
政相应设立成品油税费改革转移支付，用于替代原养路费
等“六费”，支持交通基础设施建设和维护。此项改革对
于建立规范、透明、公平分担的交通税费制度，依法筹措
交通基础设施维护和建设资金，促进交通节能减排、推进
区域协调发展发挥了重要作用。为做好改革情况评估工作
常山交通就常山县成品油价格和税费改革相关资金收支、
分配、使用等情况开展了专题调研，现将具体情况报告如
下：
一、资金安排使用情况
（一）公路水路建管养支出情况
2009-2019 年，常山县通过中央财政下达的成品油价格
和税费改革资金（含税收返还和转移支付）、地方自有资
金在公路和水路养护方面的支出总额为 92483.43 万元。其
中，部省财政资金安排 78153.52 万元，市县自有资金安排
14329.91 万元，主要用于县域内公路日常养护、大中修和小
修保养等工程，公路水路建设和管理方面的支出随着交通
强国建设的目标，上级和地方投入比例都在逐年增长。按
照常山县“十四五”期间综合立体交通网规划重大项目情
况，预计十四五期间常山公路建设和管理投资总额在 100 亿
元。µ
（二）取消政府还贷二级公路收费的债务清偿情况
常山县取消政府还贷二级公路收费时间为 2010 年2月
18 日，取消收费的里程为 31.65 公里，取消收费时原有债务
总 规 模 为 24421.45 万 元 ， 其 中 中 央 锁 定 的 债 务 规 模 是
24421.45 万元，债务偿还资金来源为中央撤站补助资金、省
补资金和常山县财政保障。截止 2016 年1月，所有取消政
府还贷二级公路收费的债务已清偿完毕。截止 2019 年底剩
余债务规模为零。
二、改革成效
（一）主要经验和做法
常山县紧抓全省万里美丽经济交通走廊创建契机，加
快实施美丽公路三年行动计划（2017 年-2020 年），实现公
路交通对沿线旅游业、产业发展、城镇建设、特色村庄等
辐射和带动作用。一是科学规划引领。制定研究《常山县
美丽公路总体规划》，做足“交通+”文章，着眼秀美资源，
打造 351 国道、205 国道、大白线等 6条自然风景走廊；服
务转型发展，打造 S221 省道和320 国道二改一 2条赏石产
业走廊；保障民生共享，打造沿江公路、上红线等 3条生态
富民走廊，总计规划美丽公路创建 240 公里，投资 42.99 亿
元，将沿线的美丽乡村立面整治，景观节点建设、特色小
镇等工作统一纳入，为我县“东接新衢州，慢城大花园”
行动计划提供重要支持。截止目前，完成建设 235 公里，累
计完成投资 40.42
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关于成品油价格和税费改革情况的专题调研报告2008年，国务院实施成品油价格和税费改革，中央财政相应设立成品油税费改革转移支付，用于替代原养路费等“六费”，支持交通基础设施建设和维护。此项改革对于建立规范、透明、公平分担的交通税费制度，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通节能减排、推进区域协调发展发挥了重要作用。为做好改革情况评估工作常山交通就常山县成品油价格和税费改革相关资金收支、分配、使用等情况开展了专题调研，现将具体情况报告如下：一、资金安排使用情况（一）公路水路建管养支出情况2009-2019年，常山县通过中央财政下达的成品油价格和税费改革资金（含税收返还和转移支付）、地方自有...
