城市数字经济发展调研报告
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2024-05-26
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根据市第五次党代会专题调研工作部署，第十四调研组深入各县市区和部分开发
区进行实地调研，并召开调研座谈会，了解全市数字经济发展成效、薄弱环节，征求
对数字经济发展的意见建议。现将有关情况报告如下：
一、发展成效
近年来，我市紧紧围绕数字强国、数字强省战略部署，大力推进“数字 X”建设，
加快数字经济发展，取得了一定的成效。
（一）数字经济发展起步平稳。根据国家统计局《数字经济及其核心产业统计分
类（2021）》，截至今年 6 月底，全市规模以上数字经济企业单位共有 179 家，其中
工业企业 104 家、服务业企业 10 家、商贸业企业 65 家，在在库企业中占比分别为
6.4%、5.1%和 16.7%。今年上半年，数字经济工业企业累计完成总产值 77.6 亿元、增
加值 16.2 亿元，服务业企业累计完成营业收入 12.1 亿元，商贸行业企业累计完成营
业收入 5.4 亿元，同比分别增长 14.7%、9.5%、16.9%、60.1%。宁国市被评为安徽省
2019 年度发展数字经济成效明显地区。
（二）数字产业集群初步形成。电子信息产业集聚发展，形成 X 市 PCB、宁国市
电子元器件、X 经开区光伏制造和锂电池产业集群。XPCB 产业园现有规模以上企业 51
户，占全省 PCB 企业 2/3 以上，产值约占全省 PCB 产业的 80%。宁国市电子信息产业
园是省基础电子元器件高新技术产业基地和全国最大的 CBB 电容器生产基地。软件和
信息技术服务业正在兴起，以宛陵科创城、智谷软件产业园为产业集群，孵化出一批
优秀企业；宇呈数据着力发展商业航天和大数据应用，研制出了国内首颗商业合成孔
径雷达卫星；创见未来被评为省重点软件企业，易测评“大数据云服务平台”入选省
首版次软件。电商发展基础逐步夯实，绩溪、X、X 跻身国家电子商务进农村综合示范
县。全市活跃网店 1.5 万个左右，从业人员 2.2 万人，网络零售额 500 万元以上电商
企业 67 家，其中 5000 万元以上电商企业 5 家。2018 年以来新增电商经营主体 2227 个，
培育年网络销售额超 1000 万元的农村电商企业 38 家、年网络销售额超 100 万元的农
村电商品牌 59 个。今年 1-6 月，全市共有跨境电商企业 50 家，跨境电商交易额2.92
亿元，同比增长 384.97%。
（三）产业融合水平明显提升。工业方面，全市累计获得国家智能制造专项和试
点6个，省级智能制造专项5个，共 79 户企业获批国家两化融合贯标，省级智能工厂
和数字化车间已达 50 个。工业互联网蓬勃发展，X 分别入选 G60 科创走廊工业互联网
平台、工业互联网专业服务机构和标杆工厂目录。我市与X 有限公司合作共建 SAP 工
业互联网创智中心，帮助皖南电机等 8 户成长性较好的企业开展信息化、数字化评估；
“X5G+特高压智慧换流站”项目填补了电力行业在全球5G+特高压建设应用的空白；X
配电子通过软件技术重新定义制造业，打破了工厂间的界限，实现印刷电路板打样从
原来的 5-7 天缩减到 1 天完成。联合 X，推动苏皖合作示范区工业互联网标识解析二
级节点建设，通过 5G新技术和标识解析的结合，率先实现“苏皖合作区示范区”内
企业互联、数据共享共用。农业方面，42 家农业主体实现物联网和电商企业有机结合，
农业互联网应用企业 72 家，其中省农业互联网示范点 20 个；今年二季度全市 371 家
农产品电子商务应用企业网上交易额22.8 亿元，同比增长 23.69%。
（四）数字技术应用加速普及。
“智慧X”建设积极推进，X 城市大脑上线试运行，首批推出宏观决策、城市治
理、政务服务、民生福祉、文化旅游等领域 23 个智慧场景；依托“1+7+N”云平台体
系的宛陵大数据中心正在加快建设。教育信息化核心指标逐年提高，在全省率先完成
联网攻坚任务，各县市区基本建成教育专网；全市普通中小学宽带接入率、校园网建
有率、班级多媒体覆盖率均达到100%。建成全民健康信息平台，并实现域内互联互通；
全市智医助理系统建设完成，实现基层医疗卫生机构全覆盖。“数字城管”覆盖城市
规划区范围内 390 平方公里，实现主城区 16 平方公里城市管理动态监控。“互联网+
政务服务”进入开放共享新轨道，建成政务云计算中心平台，已有 37 家单位 38 个信
息系统入驻，电子政务网络实现省、市、县（市、区）、乡镇四级互联互通。公共资
源交易、社会管理、社会保障、交通管理、生态环境监测等一批信息化系统投入使用，
重点领域信息化水平不断提升。
（五）数字基础设施不断夯实。全市共新建 5G基站1137 个，已实现全市核心城
区以及部分重点乡镇中心集镇的 5G 网络覆盖。省通信管理局对我市进行随机测试5G
网络下载速率，测试值得到980kb/秒，居全省第 6 位。城市新建小区均具备千兆光纤
接入能力，农村区域除极少数偏远且人口稀少自然村，均实现 4G 网络和光纤宽带覆
盖，覆盖率达 99.9%。积极谋划 5G 等信息化新基建项目，共摸排梳理 5G基站、SAP 工
业互联网赋能中心、X1 号卫星等14 个信息化项目，总投资近 20 亿元。
（六）政策支持力度逐步加大。市委市政府成立加快建设“数字 X”工作领导小
组、“智慧X”建设工作专项推进组、5G发展专项协调小组，加强统筹领导。先后出
台《关于大力发展“四新”经济的若干政策》《加快制造业与互联网融合发展实施意
见》《关于加快推进 5G发展的实施意见》《推进“智慧X”建设三年行动计划
（2020-2022）》《X 市“万企上云”活动方案》等政策措施，深入实施宛陵聚才行动，
各县市区也相继制定市县协同促进政策，有力推动了“数字 X”建设和数字经济发展。
二、存在问题
尽管近几年全市数字经济发展速度较快，但由于还处于起步阶段，发展差距明显。
一是总量偏小，发展不快不均。在库企业数量少，今年 1-6 月，数字经济规上工
业企业、在库服务业企业、限上商贸业企业占比分别仅为 6.4%、5.1%和 16.7%；全市
数字经济工业增加值同比增长 5.1%，低于全部规上工业增加值增速16.9 个百分点，
而且停减产企业达到21 户，占比 20.2%。县市区数字经济发展不均衡。以工业企业为
例，X 市数字经济企业数量占比达到13.9%，X 目前尚未实现零突破，X 占比分别仅为
2.6%、2.5%、6.2%、3.2%、3.6%。
二是层次较低，产业结构不优。数字产业发展方面，产业和产品结构相对单一，
电子信息制造业以印制电路板、白色家电电容器等基础配件为主，软件和信息服务业
以信息基础服务为主，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低、
竞争能力不强等问题。与X 及省内 X 等地区比存在代差，缺少5G、大数据、云计算等
高附加值产业链下游的行业及大型企业，数字技术应用业、数字要素驱动业等高新技
术产业尚处于起步阶段。企业两化融合方面，大部分企业信息化改造以简单的采买硬
件设备、软件系统为主，缺乏对研发设计、生产加工、经营管理、销售服务、物流仓
储等业务数字化转型；企业上云质量普遍不高，多以办公协同、财务管理等初级上云
为主，研发设计、供应链管理等深层次上云不多。
摘要：
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根据市第五次党代会专题调研工作部署，第十四调研组深入各县市区和部分开发区进行实地调研，并召开调研座谈会，了解全市数字经济发展成效、薄弱环节，征求对数字经济发展的意见建议。现将有关情况报告如下：一、发展成效近年来，我市紧紧围绕数字强国、数字强省战略部署，大力推进“数字X”建设，加快数字经济发展，取得了一定的成效。（一）数字经济发展起步平稳。根据国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，截至今年6月底，全市规模以上数字经济企业单位共有179家，其中工业企业104家、服务业企业10家、商贸业企业65家，在在库企业中占比分别为6.4%、5.1%和16.7%。今年上半年，数字经济工业企业累...
