关于赴某市考察学习12345热线情况的报告.docx
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2024-05-25
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关于赴某市考察学习 12345 热线情况的报
告
为学习先进地区 12345 热线运行管理的典型经验做
法， 创新和拓展党建引领“接诉即办”工作思路和实践路
径，努 力打造“全国一流接诉即办平台”。经市政府主要领
导同意， 由市政府办公室主要负责人带队， 一行 3 人于 3
月 4 日至 3 月 6 日，前往 X
市 12345 市长公开电话受理
处、 X 市 12345 政务服务热线，采取实地考察、座谈交流
等方式，重点学习 了体制机制、平台建设、督查考核、人
员管理等方面的先进 做法及典型经验， 并结合我市实际，
就深化接诉即办工作提
出意见建议。
一、X 市在 12345 热线方面的先进做法
X“ 12345”市长公开电话是 12345 热线的全国首创，
实 行“1＋8”模式运行， 即市本级 1 个平台， 区县市 8
个分平 台。 X 市 12345 热线隶属于信访局， 共有行政干部
6 人、事 业干部 7 人负责热线管理运行。市本级设坐席
328 个， 话务 人员 418
人， 由 X 电信分公司负责管
理。X 市在政策法规保 障、人工智能运用、人员培训使用
等方面的特色亮点值得我
们学习。主要做法有：
（一）加强政策法规保障， 工作推进更有力。 X
市作
为 全国 12345 热线的首创，从设立之初就出台了《X 市市
长公
开电话行政投诉办法》，从热线名称、受理范围、办理程序等
多方面作了明确要求。热线运行过程中，陆续制定了《“12345 ”
政务热线服务规范》等办法，将工作流程纳入闭环管理，确
保部门之间运行机制的高效协同， 为全国 12345 热线建立
了 行业规范。目前， 再次对热线工作进行了立法修订， 最
新修 订的《X 市 12345 市长公开电话管理办法》于 2024
年 2 月 1
日正式实施， 有政策法规保障，工作推进更稳定有力。
（二） 加强人工智能运用， 工作推进更有序。 拓
展“互 联网＋政务服务”模式， 构建电话、微信、短信、
网络、XPP
“五位一体”服务渠道， 建设全市统一的“1＋8”服务矩阵，
实现全市一盘棋、事项一体办、市域全覆盖。与阿里云合作，
完善智能服务，智能语音客服有序分流 40％以上来电量，并
帮助坐席人员进行工单解答，持续提升坐席人员的工作效率、
解答准确性和规范化水平， 有效提高政府公共服务水平。
（三）加强人员技能培训，工作推进更高效。制定了《关
于建立“12345”市长公开电话与网络单位热点预警联动机制
的实施意见》，要求各市直部门因新政发布或有热点信息，必
须提前对 12345 热线话务员进行培训，同步做好知识库更
新， 确保每次新政发布平稳过渡。做好“12345”知识库、考
试库、 智能查询系统等平台优化升级， 将事权单位知识库
维护责任 纳入“效能指数”考核， 组织事权单位知识库管
理员操作培 训，督促职能部门及时主动完善。每年选派 60
名部门单位后 备干部驻场， 针对本部门涉及的热点政策和
业务薄弱点进行 专业指导。开展话务人员素质提升培训，
举办政务热线客服
技能大赛。邀请各市直部门领导干部和专家每月开展“大讲
堂”活动， 对各自领域的专业知识进行授课， 提高话务人员
处理问题的素质和能力。
（四） 加强督办考核力度， 工作推进更强力。 创新设
立 “我为”指数和“推诿”指数， 制定《12345 市长公开电
话网 络单位“效能指数”测评办法》，按照七个考核指标：
按期办 结率、回访核实率、办理质量评价满意率、重复网电
化解率、 重复交办率、通报件（办理质量和实效存在问题
被省局通报 或被市预通报未整改落实的；质量晾晒后未整
改到位的；承 办单位推诿扯皮的； 网电预警单未在规定时
限内按要求反馈 的等）、推诿指数（即对交办、转办件，
承办单位不经现场核 实、不主动履职、不统筹协同即退回，
经 12345 根据职能认 定为推诿件， 即纳入推诿指数考核，
当月指数达到 5 件以上 的， 黄牌警告）进行科学规范考
核，交办量同比、环比均增
长 10％以上的，每增长 1 个点当月考核总分扣 0.2 分。
二、 X 市在 12345 热线方面的先进做法
X
市 12345
热线由 X 市政府办公厅管理，设立了政务
热 线协调处（市长专线办公室），行政编制 4 名，事业编
制 12 名，负责统筹 12345 政务热线总体规划与建设。2022
年 3 月， 成立 X 市政务热线服务中心（正处级），隶属
于市政府办公 厅管理，设置正科级内设机构三个（综合
科、技术科、绩效 科），负责督办考核、协调、推进热线整
合，指导话务运营等 日常管理工作。现有话务台席 317
个， 话务人员 235 名， 由
X 电信分公司负责管理。主要做法有：
（一）高位推动， 统筹抓实工作。 一是领导重视。市委
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关于赴某市考察学习12345热线情况的报告为学习先进地区12345热线运行管理的典型经验做法，创新和拓展党建引领“接诉即办”工作思路和实践路径，努力打造“全国一流接诉即办平台”。经市政府主要领导同意，由市政府办公室主要负责人带队，一行3人于3月4日至3月6日，前往X市12345市长公开电话受理处、X市12345政务服务热线，采取实地考察、座谈交流等方式，重点学习了体制机制、平台建设、督查考核、人员管理等方面的先进做法及典型经验，并结合我市实际，就深化接诉即办工作提出意见建议。一、X市在12345热线方面的先进做法X“12345”市长公开电话是12345热线的全国首创，实行“1＋8”模式运行，即...
