云南省住房和城乡建设厅：在2022年全省住建系统“安全生产月”活动启动会上的讲话
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2024-05-21
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在2022 年全省住建系统“安全生产月”活动启动会上的讲话
云南省住房和城乡建设厅
（2022 年6月13 日）
同志们：
为认真贯彻落实省委、省政府安全生产有关工作决策部署，按照
《云南省安全生产委员会办公室关于开展 2022 年“安全生产月”活动的
通知》要求，今天，省住房城乡建设厅以视频会议的形式举行全省住建
系统“安全生产月”活动启动会，目的是进一步增强全行业安全生产红
线意识，强化安全生产责任落实，聚焦经营性自建房开展“百日攻坚”
行动计划，全面开展房屋市政工程生产安全专项治理，深入推动安全生
产专项整治三年行动，坚决遏制重大生产安全事故，不断促进我省住房
城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。
刚才，大家观看了中建交通建设集团有限公司承建的昆明市官渡区
招平商务中心（KCGD2018-12 号地块）项目（2标段）安全生产管理
视频，有很多好的经验、好的做法，会后，我们将视频资料发放到各地
供大家学习借鉴。世敏同志通报了全省房屋市政工程生产安全事故情况
房屋市政工程生产安全治理行动推进情况、违法建设和违法违规审批专
项整治开展情况，从这些情况来看，全省住建领域安全生产形势依然严
峻、房屋市政工程生产安全治理行动推进缓慢、违法建设和违法违规审
批专项整治工作成效不明显。下面，借此机会我讲三点意见。
一、真抓实干，全省住建领域安全生产工作取得实效
今年以来，在省委、省政府的正确领导和住建部的大力支持关心下 ，
全省住建系统坚持以提高建筑施工安全生产水平为目的，以房屋市政工
程安全生产治理行动为主线，以推动企业落实安全生产主体责任为重点
狠抓危大工程安全管控，全力开展自建房安全专项整治和安全隐患排查
治理，取得较好成效。截止目前，全省房屋市政工程领域未发生较大及
以上生产安全事故，坚决遏制了重大事故发生，为我省建筑业高质量发
展营造了稳定的安全生产环境。主要体现在以下 5个方面：
（一）房屋市政工程安全生产治理行动有序推进。 全省各级住房城
乡建设主管部门严格按照《云南省房屋
市政工程安全生产治理行动实施方案》要求，加强组织领导，建立
主要负责同志亲自抓的工作机制，结合安全生产专项整治三年行动统筹
推进各项工作落实。截至目前，各地住房城乡建设部门共组织 298 个检
查组，检查企业 1340 个，检查在建项目 1420 个。发现安全隐患 4621
条，整改4165 条；其中重大安全隐患 43 条，整改21 条。责令限期整
改项目 501 个，停工整改项目 42 个。行政处罚 12 件，其中停业整顿企
业6家，处罚责任人员2名，处罚金额 26.3 万元。
（二）安全生产标准化水平进一步提高。全省住建系统紧紧围绕安
全生产标准化考评指标任务，进一步建立健全了安全生产标准化考评体
系，积极开展建筑施工安全生产标准化建设行动。以贯彻执行《云南省
工程质量安全手册实施细则》为抓手，持续开展安全文明标准化工地创
建活动，将安全生产标准化要求落实到每个企业、每个项目、每名员工
落实到工程建设全过程。今年，全省共有200 多个项目申报省级安全文
明标准化工地，极大地调动了施工企业抓安全生产标准化建设的主动性
和积极性，在全行业营造了“我要安全，我要标准”和“人人讲安全，
人人讲标准”的浓厚氛围，不断推进了安全生产标准化水平，有效防范
了全省建筑施工领域重大安全风险。
（三）安全监管能力进一步提升。全省各级住建部门紧紧围绕“科
学监管、依法监管、精准监管”重点，通过多种形式持续开展监管能力
提升行动，全省住建领域一线监管人员发现问题和排除隐患的能力和水
平不断提高，有效提升了安全监管能力。同时，加强安全生产“监管信
息化”管理，充分发挥了覆盖“企业、人员、起重机械、项目、事故、
机构”六位一体的“云南省质量安全监管信息系统”的监管作用，有效
提升了监管效能，为认真履行政府安全生产监管责任打下了坚实基础。
（四）安全隐患排查治理成效明显。全省住建领域始终坚持问题导
向、目标导向，积极开展隐患排查治理。一是全力开展经营性自建房安
全专项整治“百日攻坚”大排查，截至2022 年6月6日，全省已排查
经营性自建房 337758 栋，累计初步判定存在安全隐患的经营性自建房
7344 栋，累计采取停止经营、封存警示、撤离人员等有效管控措施的经
营性自建房 3943
栋。二是按照年度监督检查工作计划，省住房城乡建设厅一季度组
织5个安全生产专项督查组对全省 8个州市及 18 个县市区进行了安全生
产专项督查检查，共抽查检查企业 64 家（其中，建筑施工企业 33 家、
燃气企业 31 家），以施工现场深基坑、高支模、起重机械等危险性较大
的分部分项工程安全管控检查为重点，共检查在建项目 33 个，现场下发
了隐患整改通知书35 份、执法建议书5份，发现并指导各有关单位整改
安全隐患 380 条，及时消除了各类安全隐患。三是积极开展“两违”专
项清查，截止目前，全省共排查城市既有房屋 63.19 万栋，共发现突出
问题 2.2 万条，现已整改6140 栋，拆除 1240 栋、加固处理773 栋、
责令停止使用 145 栋，及时消除了各类重大安全隐患。四是积极开展
“两类场所”专项排查治理，加强对疫情隔离观察场所和已开复工项目
复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查。截止目前，全省各级住
建部门共排查 1936 栋疫情隔离观察场所、在建项目 8334 个、活动板房
3301 栋、集中居住场所 1109 栋，整改347 栋、撤离 7栋，及时消除
安全隐患。
（五）监督执法力度进一步加强。始终坚持“隐患就是事故，事故
就要处理”的理念，加强监督执法处罚，依法打击转包、违法分包、挂
靠等违法违规行为，严肃查处建筑施工生产安全事故，采取“曝光”
“约谈”“黑名单”“联合惩戒”和“挂牌督办”等措施，切实倒逼企
业落实安全生产主体责任。截止目前，对今年以来发生的 14 起一般生产
安全事故和督查检查过程中发现的违法违规行为进行了严格处罚，对42
家企业在厅门户网站进行了曝光，已暂扣安全生产许可证 16 本，对2个
存在重大安全隐患的项目进行挂牌督办，在全行业充分发挥了严执法有
效震慑作用，企业落实安全生产主体责任自律性不断提高。
以上工作的推动，是省委、省政府正确领导的结果，是全省住建系
统一线干部职工真抓实干、奋发工作以及广大企业、行业协会加强管理
切实履责的结果，在此，我代表省住房城乡建设厅向大家表示衷心的感
谢！
二、警钟长鸣，高度重视住房城乡建设领域安全生产依然严峻的形
势
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在2022年全省住建系统“安全生产月”活动启动会上的讲话云南省住房和城乡建设厅（2022年6月13日）同志们：为认真贯彻落实省委、省政府安全生产有关工作决策部署，按照《云南省安全生产委员会办公室关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》要求，今天，省住房城乡建设厅以视频会议的形式举行全省住建系统“安全生产月”活动启动会，目的是进一步增强全行业安全生产红线意识，强化安全生产责任落实，聚焦经营性自建房开展“百日攻坚”行动计划，全面开展房屋市政工程生产安全专项治理，深入推动安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重大生产安全事故，不断促进我省住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。刚才，大家观看了中建...
