为深入推进我市应急管理综合行政执法改革,进一步规范安全生产行政执法行为,
全面提升我市安全生产行政执法水平,结合当前我局实际,特制定 2022 年度安全生
产行政执法监督工作要点。具体内容如下:
一、工作目标
1.扎实推进我市应急管理综合行政执法改革,有序完成执法机构组建、行政执法
权限委托、分类分级执法、制式服装配置等各项改革重点工作任务;
2.制定年度安全生产监督检查计划,并严格执行,确保实现两个“百分百”,即:
计划检查任务完成率 100%、隐患整改复查率 100%;
3.全面规范执法行为,严格执行行政执法“三项制度”,全面使用地址确认书,
确保送达程序合法有效;
4.继续保持行政处罚高压态势,保证 2022 年度全市安全生产行政处罚率持续增
长;
5.进一步推进行政执法信息化,认真开展执法典型案例上报工作,规范填报安全
生产行政执法统计系统,实现典型执法案例报送率 100%、报送合格率 100%,且每个
县区至少报送 1 个合格的行刑衔接典型案例;
6.强化执法监督,组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动,对各县区
应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。
二、工作部署
(一)扎实推进应急管理综合行政执法改革工作。
按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求,积极会同市委编办,
及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案,并按照省安委会关于改革重
点任务推进要求,进一步分解任务,细化措施,协同有关部门按时保质完成执法机构
组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点
工作任务,努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平,切实打造一支纪律严明、
素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍,全面提升我市应急管理系统行政执法
总体水平。
(二)建立健全安全生产分类分级执法体系。
按照《XX 省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见(试行)》要
求,结合我市实际,制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法,理清市县(区)
应急管理部门执法职责及事权划分,层层下放执法权限,明确 2022 年市应急局执法
监督重点生产经营单位,确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体,避免多头
执法、重复执法。同时,依法委托 xx 高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政
执法权限,并做好对各县区应急局委托乡镇政府(含街道办,各类功能区等)简易执
法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际,统筹“双随机”抽查工作要求,编制
2022 年度市应急局安全生产监督检查计划,并严格实施,保证实现计划检查完成率
100%,复查整改率 100%。
(三)全面规范安全生产行政执法行为。
一是严格执行行政执法“三项制度”,规范行政执法事项事前事后公开公示,实
施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制;继续依托执法终端设备,
实现行政执法全过程记录;对重大行政决定事项,依法开展法制审核程序。二是进一
步规范行政处罚行为,全面使用地址确认书,细化电子送达工作流程,确保送达程序
合法有效;规范证据收集、锁定,严格审核书证、照片等证据材料,规范制作笔录,
依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》