国家煤矿安监局副局长桂来保：在辽宁省煤矿安全生产督导通报会上的讲话
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2024-05-21
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的重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，刀刃向内、
自我革命，竭尽全力抓整改落实，不断夯实煤矿安全治理体系和治理能
力建设。
（二）强化煤矿安全监管监察责任落实。辽宁煤监局、辽宁省煤矿
安监局加强协调配合，健全完善监管监察协调工作机制，为深刻汲取近
两年煤矿冲击地压事故教训，制定《辽宁煤矿安全监察局辽宁省地方煤
矿安全监管局关于开展冲击地压防治专项监管监察的通知》（辽煤安办
字〔2020〕76 号），认真排查安全管理资料和井下生产作业现场，对
发现的违法违规行为跟踪督办，并要求煤矿企业举一反三查找隐患问题
落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础。辽宁煤监局不断创新安全
监察工作方式方法，落实执法联系人制度，坚持远程监察与现场执法相
结合，紧盯重大安全风险管控措施落实，建立监察执法“查、办、审、
罚、警”机制，严肃查处煤矿违法违规生产作业行为，今年前三季度对
矿开展监察154 矿次，查处各类事故隐患 889 条、其中重大事故隐患 2
条，针对69 条事故隐患依法予以立案处理，累计行政处罚煤矿企业 44
矿次、企业安全生产管理人员21 人次，行政罚款共计 366.5 万元，同比
增加23.7%，有力促进辽宁煤矿健康发展。辽宁省煤矿安监局制定下发
《全省煤矿系统性监督检查方案》，重点围绕企业安全主体责任落实、
隐患排查治理、采掘接续、灾害治理、安全监控、安全培训等方面开展
监督检查。目前检查已发现问题隐患 559 个，依法责令停止采掘作业面
生产 5个，依法予以立案处理8起、行政罚款 16 万元。
（三）强化煤矿安全专项整治三年行动。一是明确三年行动任务。
下发了辽宁省《煤矿安全专项整治三年行动实施方案》，制定了《关于
成立辽宁省煤矿安全生产专项整治三年行动工作领导小组和工作专班的
通知》（辽安委办〔2020〕32 号）和《关于做好煤矿安全专项整治三
年行动信息报送工作的通知》（辽煤管明电〔2020〕4号），细化了专
项整治工作思路目标、重点内容、阶段任务和保障措施。二是建立完善
“两个清单”。重新制定《辽宁省煤矿安全生产标准化管理体系考核定
级实施细则》，起草《辽宁省强化煤矿冲击地压防治十条规定》，积极
建立并不断完善“两个清单”。三是加大监督检查力度。扎实开展“排
标签： #安全生产
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在辽宁省煤矿安全生产督导通报会上的讲话国家煤矿安监局副局长桂来保（2020年11月6日，根据录音整理）同志们：按照应急管理部、国家煤矿安监局的工作安排，11月2日至6日，我同国家煤矿安监局事故调查司、科技装备司有关同志及相关专家到辽宁省开展煤矿安全生产督导工作。期间，与陈向群常务副省长交流了煤矿安全生产工作，分别听取了辽宁煤监局、辽宁省煤矿安监局、沈阳焦煤股份公司及红阳三矿、铁法能源公司及晓南矿的煤矿安全生产工作汇报，查阅了相关资料，和辽宁煤监局、辽宁省煤矿安监局负责同志一道下井检查了红阳三矿、晓南矿的部分作业场所。检查所发现的37条（红阳三矿30条、晓南矿7条）管理问题和安全隐患清单会后将交...
