在县委理论中心组学习会议上的讲话
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2024-05-13
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在县委理论中心组学习会议上的讲话
同志们：
这次县委 X 届 X 次全体（扩大）会议，主要任务是全面贯彻落实十九届五
中、六中全会和中央经济工作会议精神，动员全县上下积极应对发展新常态，
乘势而上、奋力作为、加速赶超，为实现“全省第一方阵，X 县市领先”目标
奠定坚实基础。下面，我就抓好新常态下后发赶超讲三点意见：
一、坚定信心，主动打造新业态
（一）要保持发展定力。一是要有应对变化的平常心。新常态是经济发展
回归理性的必然表现，我们要正确对待新常态下这种经济增长的速度换挡，以
平常心态应对发展变化。二是要有主动作为的进取心。如何抓好新常态下发展，
中央提出了“稳”，省委提出了“进”，作为监利来说，我们则要讲“快”。
全县上下要树立主动作为的理念，确立“稳中求快”的方针，把新常态作为发
展新机遇，在目标上再跳一跳，在力度上再加一加，在确保发展速度不降下来
的前提下追求更有质量的快速发展。三是要有咬定目标的事业心。抓好新常态
下的发展，我要做到目标一旦确定，不管形势多么严峻，都要保持定力，摒弃
畏难情绪，把认准了的事干好，不犹豫、不动摇、不折腾、不松劲。四是要有
抢抓机遇的责任心。新常态下，会给我们带来发展的新机遇。这些机遇叠加，
为新常态划出了一条新的起跑线，要树立“功成不必在我”和“功成不能无
我”的理念，勇敢地担当起责任。
（二）要明确发展思路。一是要明确发展基调。新常态下，我们的发展主
基调是“乘势而上、全面发展、质效并重、加速赶超”。二是要明确指导思想。
明年我们工作的指导思想是认真贯彻落实党的十九大及六中全会和中央、全省
经济工作会议精神，积极应对发展新常态，以改革创新为动力，以四化同步为
目标，以重点项目为抓手，以从严治党为保障，扎实推进“工业兴县、开放强
县”，着力壮大经济总量，加强法治建设，保障改善民生，加快后发赶超进程，
打造“竞进监利、开放监利、工业监利、廉洁监利、幸福监利”，为实现“全
省第一方阵、X 县市领先”发展目标而努力奋斗。三是要明确明年计划。明年
我县经济社会发展的预期目标是实现全县地区生产总值增长 X%以上，全社会固
定资产投资增长 25%以上，社会消费品零售总额增长 15%左右。
（三）要把握发展重点。
下一步，我们要着重把握好以下六个方面的重点：
1、坚持“质效”并举，强力补齐工业短板。一是要强化招商引资。要把招
商引资作为监利发展的主引擎，进一步优化招商方式，明确招商重点，提高招
商质量。二是要培育骨干企业。要大力实施“中小企业成长工程”，充分利用
好政府这只手，帮助企业破解发展瓶颈。三是要加强企业家队伍建设。要营造
尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、帮助企业家、保护企业家的良好社会
氛围，让企业家有地位、有荣誉。
2、突出项目抓手，坚定不移扩大投资。一是要大胆谋划项目。要把抓紧项
目的策划、申报作为明年各项工作的重中之重，抓紧完善项目库，在项目、特
别是重大项目上先人一步、大胆谋划。二是要全力争取项目。既要重视招商引
资“外引”，又要支持企业升级“内扩”，更要抓住机遇“上争”。三是要积
极推进项目。要继续强化重点项目建设领导包挂制，县“四大家”领导要靠前
服务，亲自上阵，帮扶解决问题。要大力推行一线工作法、项目工作法、现场
会办制，提高工作效率。
3、挖掘发展潜力，全力做强服务产业。一是要提升传统商业。要按照城乡
“一主、三副、多节点”的商业网点总体布局，全面组织实施商业网点发展规
划。要积极做好原有市场和商业网点的改造提升。二是要建设专业市场。要大
力引进城市综合体。要依托农产品资源优势，建设综合性农产品物流园。三是
要拓宽服务领域。要加快新兴服务产业的谋划和布局，积极拓宽服务领域，带
动第三产业全面发展。
4、深化改革试点，加快发展现代农业。一是要大力提升改革试点水平。要
在制度上切实保证所有发展的市场主体的安全、稳定和可持续，既要理直气壮
地向前走，也要审慎走好每一步。二是要大力发展现代高效农业。坚持市场导
向，发挥市场作用，进一步推进农业结构调整步伐，走特色农业、效益农业之
路。三是要大力改善农村发展条件。要持续推进农村环境整治，深入开展“美
丽乡村，三边三化”行动。要继续加大农村基础设施的投入力度。
5、创新发展思路，加快推进城乡建设。一是要强化规划意识。要坚持把规
划当作县乡两级政府的第一职责，以高水平的规划指导发展、引领发展。二是
要强化民生导向。要把改善人居环境，满足民生需求，作为我们新型城镇化的
发展方向。三是要强化市场理念。要牢固树立经营城市理念，对城市管理，能
够实行市场化的也要全面推向市场，以市场为导向，降低管理成本，提高管理
质量。
6、加强民生保障，规范社会事务管理。一是要提高社会就业质量。要把
“关爱留守家庭，推进就业创业”行动落到实处，坚持把就业作为民生之本。
二是要完善社会保障体系。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，进一
步扩大社会保险覆盖面，推进全民社保体系建设从“制度全覆盖”到“人口全
覆盖”。三是要加快社会事业发展。要深化教育领域综合改革、医疗卫生体制
改革、社会事业改革，着力发展文化产业。要切实加强计生工作过程管理，夯
实基层基础，始终保持严打“两非”的高压态势。四是要创新社会治理机制。
要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提高社会治理科学化
水平。要深入推进平安监利、法治监利建设，切实增强人民群众安全感。
二、强化举措，积极创造新动力
1、用改革创新释放发展新动力。一是要通过改革创新破解发展难题。在新
常态下，我们面临着一系列影响乘势而上、加速赶超的突出问题，所有这些难
题、矛盾和问题，都需要我们通过深化改革和不断创新来解决。二是要通过改
革创新提高发展效率。要通过改革创新，减少对发展的束缚。要继续简化行政
审批事项，制定负面清单，坚持对企业和市场主体“法无禁止皆可为”，为市
场和企业松绑。要加大项目服务力度，让服务部门多跑腿，让市场主体不跑路。
摘要：
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在县委理论中心组学习会议上的讲话同志们：这次县委X届X次全体（扩大）会议，主要任务是全面贯彻落实十九届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，动员全县上下积极应对发展新常态，乘势而上、奋力作为、加速赶超，为实现“全省第一方阵，X县市领先”目标奠定坚实基础。下面，我就抓好新常态下后发赶超讲三点意见：一、坚定信心，主动打造新业态（一）要保持发展定力。一是要有应对变化的平常心。新常态是经济发展回归理性的必然表现，我们要正确对待新常态下这种经济增长的速度换挡，以平常心态应对发展变化。二是要有主动作为的进取心。如何抓好新常态下发展，中央提出了“稳”，省委提出了“进”，作为监利来说，我们则要讲“快”。全县上...
