在全县工业经济发展暨产业集聚区建设工作会议上的讲话
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2024-05-13
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在全县工业经济发展暨产业集聚区建设工作会议上的
讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是贯彻省、市有关会议精神，安排部署我县
工业经济发展暨产业集聚区建设工作。
一、关于工业经济发展
工业是县域经济的重要支柱，是财税收入的主要来源，是解决就业的主要
渠道，是实现三次产业健康协调发展的关键。但是由于我县工业经济起步较晚，
基础较差，底子很薄，发展中还存在很多问题。目前，全县规模以上工业企业
X 家，大型企业仅有 X 家，中型企业仅有 X 家，小型企业 X 家，其中小型企业占
全部规模以上企业总数的 X%。小型企业由于规模小，市场占有率低，生产经营
的稳定性较差，发展速度较慢，抗风险能力较弱。特别是受宏观经济下行压力
影响，全县工业经济运行低迷，1—5 月份，全县工业税收仅为 X 万元，同比下
降 X%；累计实现工业总产值 X 万元，同比下降 X%。
要迅速扭转这种不利局面，需要我们准确把握新常态下工业经济的特点，
紧紧围绕工业强市战略“131”工程，抓重点、破难点、出亮点，重点抓好四个
方面的工作：
（一）抓好工业企业运行，确保经济稳定增长。一要坚持和完善工业经济
运行监测机制。坚持工业经济运行月例会、季分析制度，加强对重点行业、重
点企业的动态监测分析，及时发现解决问题，提高工业经济运行调节的及时性
和有效性。特别是对困难企业，要及时掌握企业生产经营状况，提供预测预警
服务，鼓励企业积极开拓市场，帮助企业摆脱困境。二要不断提高企业服务水
平。县级领导干部要切实负起责任，按照所分包联系重点企业的工作制度和要
求，主动深入企业内部，研究企业技改、生产、销售等各个环节中存在的各项
问题，并想尽一切办法加以协调解决。各有关部门要适应经济发展新常态，把
握工业经济发展规律，履职尽责，主动作为，做好服务。同时，要借助外部智
库机构，借助大数据手段，构建全县企业发展体系，明确发展重点、路径、举
措，推动全县产业转型升级。三要做好减轻企业负担工作。抓好 XX 省涉企行政
事业性收费目录清单的执行落实，尽快公布我县的涉企收费目录清单，进一步
规范清理行政审批前置项目及收费；建立企业负担举报和问题处理机制，开展
减负专项治理，认真落实各项惠企政策，切实减轻企业负担。
（二）加快项目落地投产，切实增强发展后劲。一要力促项目早落地。紧
盯已签约项目，以项目尽快落地为目标，快捷高效做好各项手续办理等工作，
特别是乡村干部，要切实担负起责任，在做好群众工作上下功夫，着力解决签
约项目进地难问题。二要推进重点工业项目建设。
今年计划实施亿元以上市控重点工业项目 XX 个，年内完成投资 XX 亿元。
建成投产XX等XX 个项目，加快建设 XX 加工等XX 个项目，开工建设 XX 等XX 个
项目。进一步完善项目推进机制，对进展顺利、进度较快的项目，要快马加鞭，
力争提前竣工；对行动迟缓、进展缓慢的项目，要深入分析症结所在，扫清障
碍，确保按期竣工。三要推进技术改造项目建设。技术改造是工业提档升级的
重要抓手，越是在经济下行时期，越要重视技术改造工作，通过技改提升、
“挖潜开荒”，推动企业正常运营。今年计划实施投资 XX 万元以上技术改造项
目 XX 个，概算投资 XX 亿元，年内计划完成投资 XX 亿元。
（三）强化创新驱动，增强企业核心竞争力。一要推进技术创新。实施节
能新材料新产品创新工程，鼓励有能力的企业，以传统产品为基础，开发符合
国家产业政策的节能环保新产品。实施工业清洁生产水平提升计划，深入推行
清洁生产，年内培育 X 家以上市级清洁生产示范企业。同时，要加强与高等院
校、研发机构的对接，尽快建设汽配研发中心，促进汽配产品升级换代。二要
加强管理创新。引导企业完善法人治理结构，从生产、质量、财务、营销及人
力资源等环节实行精细化管理，提高企业质量管理水平，不断提升企业的信誉
度、知名度和竞争力。同时，要抢抓国家实施“互联网+”行动计划的机遇，推
动移动互联网、云计算、大数据、物联网与主导产业结合，培育新业态。三要
加快企业上市步伐。继续开展“新三板”挂牌后备企业培育工作，鼓励企业进
入“新三板”挂牌交易，进一步规范法人治理结构，明晰公司资产，提高融资
水平，提升竞争能力。
（四）强化要素保障，大力破解发展难题。一要强化金融支持。搭建政策
支持平台，用好用活小微企业发展专项资金，积极帮助企业争取国家和省市级
各类专项资金及各类政策性扶持资金，促进企业做优、做大、做强。完善银企
合作平台，促进银企对接，实现银企共赢发展。推行政府与社会资本合作的
PPP 模式，向社会推介一批产业示范项目，吸引民间资本参与建设经营，进一
步激发社会资本活力。二要保障项目用地。国土部门要充分利用好“土地利用
规划调整试点县”和国家出台的划定基本农田、完善土地利用规划等政策机遇，
积极向上级沟通对接，争取国家和省、市更多的支持，为建设留足空间。要坚
持有限指标保重点，优化建设用地配置，特别是要保障重点工业项目的用地需
求。同时，要严格执行投资强度标准，依法收回企业长期闲置的成片建设用地，
盘活存量土地。三要加强人才保障。县人社局、职业高中等部门要围绕主导产
业，有针对性地开展培训活动，推动产教对接、校企合作，培养一批专业技术
人才，为企业发展提供用工支撑。同时，要处理好经济发展和环境保护之间的
关系，加快传统产业循环化改造，实施一批节能降耗和循环化改造项目，促进
经济社会可持续发展。
二、关于产业集聚区建设
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在全县工业经济发展暨产业集聚区建设工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的是贯彻省、市有关会议精神，安排部署我县工业经济发展暨产业集聚区建设工作。一、关于工业经济发展工业是县域经济的重要支柱，是财税收入的主要来源，是解决就业的主要渠道，是实现三次产业健康协调发展的关键。但是由于我县工业经济起步较晚，基础较差，底子很薄，发展中还存在很多问题。目前，全县规模以上工业企业X家，大型企业仅有X家，中型企业仅有X家，小型企业X家，其中小型企业占全部规模以上企业总数的X%。小型企业由于规模小，市场占有率低，生产经营的稳定性较差，发展速度较慢，抗风险能力较弱。特别是受宏观经济下行压力影响，全县工业...
