在全市文化旅游发展大会上的讲话
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2024-05-13
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在全市文化旅游发展大会上的讲话
同志们:
十九届五中全会对文化建设高度重视，在战略和全局上作了规划和设计，
明确提出到 2035 年建成文化强国。我们召开这次会议，就是要深入贯彻党的十
九届五中全会精神，全面落实全省文化旅游大会部署，明确方向和重点，动员
全市上下凝聚共识，抢抓机遇，推动文化旅游高质量发展，加快建设文化旅游
强市。稍后，X 书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我先讲三点意见：
一、充分认识文旅产业的重要地位，进一步提振发展信心
近年来，我市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，加快推动文旅产业
发展。X 年，接待国内外游客 X 万人次，较 X 年年均增长 X%；实现旅游总收入 X
亿元，较 X 年年均增长 X%；旅游总收入占 GDP 的比重达到 X%，较 X 年提高 X 个
百分点，为促进全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。今年以来，我们在
抓好常态化疫情防控前提下，积极畅通人流、物流、信息流，帮助文旅企业渡
过难关，国庆期间接待游客 X 万人次，实现旅游收入 X 亿元，按可比口径同比
分别恢复 X%和 X%，分别位居全省第 X 位和第 X 位。在肯定成绩的同时，我们要
保持清醒头脑，把握新形势新要求，以强烈的使命感，以更高标准，推进文旅
产业高质量发展。
（一）把握文旅产业的重要地位。文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形
和体，文化为旅游注入灵魂，旅游让文化更好表达，文旅融合是“培根铸魂”
的重要抓手，事关强国之路、经济循环、民生福祉，意义十分重大。一是坚定
文化自信的重要载体。习近平总书记指出，文化自信是更基本、更深沉、更持
久的力量。去年X月，总书记在我省考察时指出，以中原文化为中心的黄河文
明是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。我市是黄河流域生态保
护和高质量发展的重要节点城市，拥有丰富的历史文化资源，要从坚定文化自
信的高度，切实承担起保护传承创新弘扬黄河文化的历史责任，守住民族文化
之根、传承优秀文化之魂。二是促进经济增长的重要引擎。据统计，文旅业直
接和间接相关的产业达 X 余个，文旅业每投资 X 元，带动相关行业投资 X 元；
文旅业每实现 X 元收入，带动相关产业收入 X 元，具有“一业兴百业旺”的特
点。当前我国正在推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发
展格局，文旅业连接供需两端，不仅比任何行业都先进入到循环体系中，而且
对于调结构、促消费、扩就业具有显著拉动作用。此外，推动文旅业发展有利
于促进群众增收，助力乡村振兴。三是城市综合实力的具体体现。经济是城市
的基础，文化是城市的灵魂。当前，文化优势、文明程度正逐步取代政策让利、
区位优势，成为城市竞争力的关键，旅游业的竞争也不再是景区之间的竞争，
而是城市总体发展水平的竞争，市民素质、基础设施、城市管理、公共服务决
定了文旅业发展的品质和高度。四是生态文明建设的重要内容。文旅业是典型
的生态亲和型经济，不仅可以加快调整经济结构、有效降低污染排放，还有助
于将生态资源转化为生态资本，打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。五
是满足精神享受的重要手段。
农业文明时期，人们追求温饱；工业文明时期，人们追求富裕；城市文明
时期，人们追求物质和精神双重享受。旅游已经成为衡量生活质量和获得感、
幸福感的重要标志。我们要充分认识文旅业发展的重大意义，加快推动文旅业
高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）把握文旅产业的发展规律。今年文旅业受到了改革开放以来影响最
深的一次冲击，但从长远看，我国庞大的人口基础及日益高涨的旅游消费需求，
为文旅业高质量发展提供了有力支撑。十九届五中全会指出，要推进产业基础
高级化、产业链现代化，就文旅产业而言，产业基础高级化就是要扩大优质文
旅产品供给，打造有看头、有说头、有玩头、有卖点和引爆点的旅游吸引物，
发展沉浸式、参与型、互动型、体验型文旅消费，构筑比较优势和核心竞争力；
产业链现代化就是要以产业链思维抓好文旅产业，在规划完善、景点打造、线
路优化、要素供给、资源配置、推介宣传等方面延链、补链、强链，推动“吃、
住、行、游、购、娱”旅游全要素“链式”发展，实现产业链与价值链、创新
链、金融链、政策链的深度融合。一是从景点旅游向全域旅游转型。全域旅游
是当前我国文旅业发展的总体战略，是空间全景化的系统架构。要通过“三
生”空间的重构，使城市建筑、传统村落都变成旅游吸引物，推进全景式覆盖、
全产业发展、全季节体验、全社会参与，推动各类要素在更大空间聚合。二是
从门票经济向产业经济转型。据测算，旅游产业链效益约为门票价值的 X-X倍。
当前文旅业进入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、购、娱”等要素收
益，关注来了多少人、住了多少天，增加游客滞留时间和消费量，促进景区二
次消费，要让旅客花钱物有所值、物超所值，提高游客让渡价值，强化文旅产
业对城市发展的溢出效应。三是从走马观花向注重体验转型。文旅消费已呈现
品质化、个性化、特色化等趋势，从追求“美丽风景”转向享受高品质的“美
丽生活”“美丽心情”。要加强文旅产业与其他产业的垂直、水平和侧向合作，
促进文旅与农业、工业、体育、健康、科技等产业融合，强化参与性、沉浸式、
体验型项目建设，不断培育新的消费热点。四是从乡村景观向生态文化特色小
镇和田园综合体转型。生态文化特色小镇和田园综合体是在自然景观基础上进
行特色化、艺术化的升级迭代，是第一产业向第二、三产业的延伸。田园综合
体要以农业为基础、以旅游为核心、以体验为价值、以文化为灵魂、以游客满
意为根本追求，是“三生”空间的艺术重构，是三次产业的有机融合，要学习
借鉴浙江安吉等地经验，统筹农业景观功能和体验功能，实现生态价值、经济
价值、文化价值和社会价值的融合提升。
（三）把握我市文旅产业发展形势。
摘要：
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在全市文化旅游发展大会上的讲话同志们:十九届五中全会对文化建设高度重视，在战略和全局上作了规划和设计，明确提出到2035年建成文化强国。我们召开这次会议，就是要深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实全省文化旅游大会部署，明确方向和重点，动员全市上下凝聚共识，抢抓机遇，推动文化旅游高质量发展，加快建设文化旅游强市。稍后，X书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、充分认识文旅产业的重要地位，进一步提振发展信心近年来，我市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，加快推动文旅产业发展。X年，接待国内外游客X万人次，较X年年均增长X%；实现旅游总收入X亿元，较X年...
