在全市推进民营经济发展大会上的讲话
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2024-05-13
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在全市推进民营经济发展大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的决策
部署，总结工作，表扬先进，分析形势，进一步安排部署推进全市民营经济发
展。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺。下
面，我讲三点意见。
一、认清形势，着力增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感
民营经济是国民经济的重要组成部分，中央、省里高度重视民营经济发展
习近平总书记强调：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，非公
有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，中央鼓励、支持、引导
非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环
境和提供更多机会的方针政策没有变。去年 X 月，省委、省政府召开了加快推
进民营经济发展大会。会前，X 书记对进一步做好鼓励、支持、引导民营经济
发展工作作出重要指示，强调：促进民营经济快速健康发展，事关全省经济发
展大局，各地、各相关部门要以更大的力度、更加务实的作风，强力推动中央
和省委省政府各项支持政策落到实处。去年以来，国家、省连续出台了“完善
产权保护制度依法保护产权”“进一步做好民间投资有关工作”“进一步激发
社会领域投资活力”等一系列政策措施。这些要求为新时期发展民营经济指明
了方向。市委、市政府认真贯彻中央和省里的各项决策部署，把发展民营经济
摆在突出位置，努力为民营企业营造环境、解决难题。近年来，我市民营经济
取得长足发展，已经成为全市经济社会发展的重要支撑。X 年，全市民营经济
增加值达到 X 亿元，增长 X%、位居全省第 X，对全市经济增长的贡献率达到 X
%，税收贡献占全市总税收的比重达 X%，支撑起了全市经济的“半壁江山”，
在经济下行压力较大的宏观背景下，能取得这样的成绩，来之不易，值得肯定。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到差距和问题。一是总量偏小。与发达
地区的差距在逐年拉大，即使与临近的 X 州相比，差距也比较明显，X年X州
GDP 总额比我市多了不到 X 亿元，其中民营经济增加值就多了近 X 亿元。二是结
构失衡。X 年，全市民营经济的三次产业结构为 X：X：X。三是产业层次不高。
市场主体“小散弱”特征明显，X%以上是个体工商户，企业规模普遍偏小，而
且多数处于一般性竞争行业以及同类产业的中低端，普遍面临融资难题，自我
发展能力偏弱。四是政府管理服务的效率有待提升。有的部门门好进、脸好看，
但事难办。有的部门对民营经济研究不够深入，帮扶政策的针对性不强，管理
服务水平和效率有待提升。
各县（区）、各部门必须充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性，
把思想行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，把发展民
营经济摆上更加重要的战略位置，主动进位，以更加扎实的工作推动民营经济
提质提速发展。希望广大民营企业坚定信心、抓住机遇、乘势而上，努力争取
更大发展。
二、突出重点，着力推进民营经济发展
（一）突出市场主体培育。培育生成更多充满活力的市场主体，是壮大民
营经济力量的源头活水。要深入实施大众创业、万众创新，积极发展小企业创
业基地、创业孵化器等创业载体，重点围绕做好钒钛、阳光两篇文章，吸引更
多的社会资本转化为创业资本；对下岗失业人员、高校毕业生、转业退役军人、
返乡农民工等符合自主创业条件的进行财政贴息支持；加快实施“个转企工
程”，支持个体工商户升级为企业。要瞄准战略性新兴产业、现代服务业、先
进制造业和高新技术产业等领域，推出一批重点招商项目，积极引进中国民营
企业 X 强企业和行业龙头民营企业。
（二）突出小微企业扶持。发展民营经济，既要培育“参天大树”，更要
推动“百花齐放”。要加强对小微企业的政策扶持，实施好促进小微企业贷款
增量奖补、小微企业信用贷款风险补贴、鼓励直接融资等财金互动政策，从科
技创新、能力提升、服务体系建设等方面支持小微企业发展。要以租赁、先租
后让、租让结合等多种方式向小微企业供应土地，并鼓励小微企业入驻产业园
区，租赁使用标准厂房，最大限度降低小微企业的前期投入。要积极推进龙头
企业带动小微企业发展，通过资金项目支持等方式，鼓励大企业对小微企业提
供技术支持，小微企业为大企业搞好生产配套，逐渐形成紧密合作的伙伴关系
和打造形成产业链共同发展。要对民营小微企业和个体工商户多一份关心、多
一些呵护，开展包容性监管。
（三）突出质量品牌提升。质量是企业的生命线，品牌是企业最重要的资
产。要聚焦质量对标提升，引导骨干民营企业对标国际国内同行业标杆企业和
先进标准，找准差距，改善工艺，推进企业质量控制体系建设，加快标准升级，
努力培育“攀枝花造”产品的竞争优势。要加快实施民营企业品牌提升培育行
动计划，鼓励企业培育精益求精的工匠精神，开展个性化定制、柔性化生产，
不断提品质、创品牌。引导企业积极申请地理标志保护，加快培育本土产品品
牌、企业品牌和区域品牌，争创中国驰名商标、省著名商标。要加强品牌宣传
推介，组织民营企业积极参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出
国门”等市场拓展活动，扩大品牌知名度和美誉度。要加强对民营企业知识产
权和品牌商标的保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
（四）突出发展方式转变。要以供给侧结构性改革为主线，推动民营企业
走绿色、循环、高端发展之路，特别是要坚决排除价格短期波动的干扰，鼓励
民营企业主动淘汰行业落后、低效和过剩产能以及落后装备工艺。要围绕钒钛
深加工、高端装备制造等产业，积极开展与大专院校的协同创业创新活动，形
成一批具有自主知识产权的关键技术和产品，对新获得国家级、省级重点实验
室、工程实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心的民营企业，要加大奖
补力度。要引导民营企业进行战略性调整，积极参与军民融合重大产业项目建
设。要鼓励民营企业强强联合、兼并重组，培育一批技术先进、管理科学、竞
争力强的大企业大集团。
（五）突出现代企业制度建设。
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在全市推进民营经济发展大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的决策部署，总结工作，表扬先进，分析形势，进一步安排部署推进全市民营经济发展。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。一、认清形势，着力增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感民营经济是国民经济的重要组成部分，中央、省里高度重视民营经济发展习近平总书记强调：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，中央鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的...
