在全市投资工作会议上的讲话
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2024-05-13
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在全市投资工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半年度这个重要时间节点，
突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析
研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的
问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，
实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负
责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的
针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、1～7 月我市经济运行的基本特点
今年以来，全市各级各部门按照“坚持高质量发展，奋力后发赶超，建设
绿色 X”的总体思路，围绕年初市委经济工作会议和市 X 届人大 X 次会议确定的
各项目标任务，认真研判发展形势，积极破解发展难题，在全球发展形势严峻、
国内宏观调控趋紧的大背景下，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济的平稳
较快增长。1～7 月，全市实现生产总值 X 亿元，同比增长 X%，其中第一、二、
三产业增加值分别增长 X%、X%、X%；完成财政总收入 X 亿元，增长 X%；完成固
定资产投资 X 亿元，增长 X%；实现社会消费品零售总额 X 亿元，增长 X%；城镇
居民人均可支配收入 X 元，农民人均现金收入 X 元，同比分别增长 X%、X%。从
总体运行态势看，我认为可以得出两个结论：一是 X 发展的基本面是好的；二
是 X 的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。
（一）工业经济较快发展。1～7 月，全市实现规模工业增加值 X 亿元，同
比增长 X%，增速居全省第 X 位，高于全省平均水平 X 个百分点。强力推进园区
建设大会战，全市省级以上工业园区实现规模工业增加值 X 亿元，同比增长 X
%；园区新开工工业项目 X 个，实施改扩建项目 X 个，新投产项目 X 个。
（二）固定资产投资较快增长。在前段宏观经济政策偏紧、各方面要素制
约较大、低温阴雨持续时间较长的情况下，我市固定资产投资继续保持高位运
行。今年 1～7 月、1～7 月、1～7 月、1～7 月，全市固定资产投资同比分别增
长 X%、X%、X%、X%，均高于全国全省平均水平，也大幅高于年初确定的增长 X%
以上的投资目标。我市的固定资产投资主要集中在基础设施、工业、民生工程
和生态环境建设等领域。其中基础设施建设完成投资 X 亿元，增长 X%；X 个重
大基础设施项目完成投资 X 亿元，X 等重点项目有序推进。完成工业投资 X 亿元，
增长 X%，占固定资产投资的 X%；X 等项目分别完成投资 X 亿元、X 亿元、X 亿元、
X 亿元。生态环境工程完成投资 X 亿元，增长 X%。民生工程完成投资 X 亿元，
增长 X%。
（三）招商引资取得成效。1～7 月，全市利用市域外资金形成固定资产投
资 X 亿元，同比增长 X%，其中工业利用市域外资金形成固定资产投资 X 亿元，
占X%，同比增长 X%。利用境内省外资金 X 亿元，同比增长 X%。新增加工贸易企
业X家，体现加工贸易业绩的企业X家。
二、当前我市经济运行中的主要问题
今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响，全国经济增速出现回落
经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主要经济
指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步增大。
一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1～7 月，全市 GDP 增幅为 X
%，没有达到年初确定的 X%的目标。规模工业增加值同比增长 X%，与去年同期
相比增幅回落了 X 个百分点，与1～7 月、1～7 月比增幅分别回落 X 个、X 百分
点，低于年初 X%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了 X%的增速，但增幅比
上年同期回落 X 个百分点。社会消费品零售总额增幅只有 X%，与1～7 月、1～7
月相比分别回落 X 个、X 个百分点，也低于年初确定了 X%的增长目标。1～7 月，
全市完成进出口额 X 亿美元，同比下降X%，排名由全省的第 X 位下滑到了第 X
位，其中出口、进口分别下降X%、X%，严重落后于全国、全省同比增长 X%、X%
的平均水平。
二是重大项目建设投资进度滞后。X 的发展一定要有大项目的拉动，必须
注入强大的外源型动力，也就是“既要满天星星，更要一轮明月”。但是，今
年以来，由于受资金、土地、征地拆迁等因素制约，加上持续雨水天气的影响，
有效施工日偏少，全市重点项目建设投资完成情况很不乐观。X 个重点项目完
成投资 X 亿元，只占年度计划的 X%。X 个项目中仅有 X 个项目完成投资达到时
序进度要求；X 个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。X 个基础设施项
目完成投资 X 亿元，仅占年度投资计划的 X%。其中交通建设完成投资 X 亿元，
仅占年度投资计划的 X%，高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资 X 亿元、
X 亿元、X 亿元，分别仅完成年度投资计划的 X%、X%、X%。
三是部分产业的发展状况堪忧。比如，受国家宏观调控和市场预期影响，
房地产开发投资与商品房销售面积持续走低。1～7 月，全市房地产开发完成投
资 X 亿元，同比增长 X%，增幅比上年同期下降X 个百分点；商品房销售面积 X
万平方米，同比下降X%，增幅比上年同期回落 X 个百分点。从我们调研了解的
情况看，X 城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有
达到全国的平均水平，因此 X并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房
地产的调控政策对 X 的房地产业发展产生了这么大的震动，必须引起我们大家
的深入思考。我们千万不能跟风，一定要立足 X 实际，用好用活中央政策，广
泛调查研究，主动跟进全市城乡居民的购房消费，拉动房地产业健康快速发展。
另外，部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的 X 家企业中，有
X家企业生产形势较好，其中……等 X家企业同比产值增速都在 X%以上。但由
于生产成本、市场需求、资金周转等影响，一些工业行业和企业的生产经营状
况下滑，产值同比下降幅度较大的企业达X家，其中湘投金天新材料、东方水
泥产值同比下降均超过X%，宇晶机器产值同比下降幅度也接近 X%。
三、下一步的工作举措
摘要：
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在全市投资工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半年度这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。一、1～7月我市经济运行的基本特点今年以来，全市各级各部门按照“坚持高质量发展，奋力后发赶超，建设绿色X”的总...
