国家乡村振兴局局长王正谱：在全国驻村帮扶工作推进会上的讲话
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在全国驻村帮扶工作推进会上的讲话
国家乡村振兴局局长 王正谱
（2021 年9月13 日）
今天，我们召开全国驻村帮扶工作推进会，主要任务是深入学习贯
彻XJP 总书记关于驻村帮扶工作重要指示精神，贯彻落实中央办公厅《关
于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》（以下简称《意
见》），落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》和抓党
建促乡村振兴电视电话会议精神，交流经验做法，研究解决问题，推动
驻村帮扶责任落实、政策落实、工作落实，更好发挥驻村第一书记和工
作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。
刚才，8个单位的同志介绍了驻村帮扶工作的典型经验做法，听了很
受启发。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定驻村帮扶工作为全面打赢脱贫攻坚战作出的重要贡献
选派驻村第一书记和工作队，是脱贫攻坚战中落实精准方略、解决
“谁来扶”问题的有力举措。党的十八大以来，XJP 总书记在重要会议、
重要场合、重要时间节点先后 30 多次作出重要指示，强调“根据贫困村
的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队”“做到每个贫困
村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”“工作队和驻村干部
要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用”“要关心
爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位，吃苦者吃香、流汗流血牺牲者
流芳”，为驻村帮扶工作指明了方向，提供了根本遵循。D中Y、国务院
对选派驻村工作队作出了安排部署，各地认真贯彻落实、持续推进 。
2015 年7月实现全国范围内对贫困村选派驻村工作队全覆盖；2017 年
进一步规范驻村干部选派管理；2020 年第一时间组织驻村干部迅速返岗，
积极应对新冠肺炎疫情影响，统筹推进疫情防控和驻村帮扶工作。全国
累计选派 25.5 万个驻村工作队、300 多万名驻村干部，在脱贫攻坚这个
没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业。
驻村干部上联党和政府，下接贫困群众，打通了脱贫攻坚政策落实
“最后一公里”，为兑现“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会一个都
不能少”
的庄严政治承诺作出了重大贡献。他们向贫困群众宣讲党的扶贫政
策，摸清贫困群众底数，因户因人落实帮扶举措，帮助解决行路难、吃
水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题，帮助建档立卡贫困人
口增收脱贫。他们坚持将党建与脱贫攻坚相结合，推动整顿软弱涣散党
组织，加强村“两委”班子建设，把村党组织建设成为坚强战斗堡垒，
提升农村治理水平和治理能力。
这些成绩的取得，得益于XJP 总书记高度重视、亲自部署、亲自推动。
XJP 总书记针对脱贫攻坚不同阶段形势任务，对驻村帮扶工作作出一系列
重要指示批示，为做好驻村帮扶工作举旗定向，注入强大精神动力。得
益于广大驻村干部真帮实扶、无私奉献。据统计，全国有近6000 名干部
驻村超过 6年，665 名驻村干部在脱贫攻坚一线献出了宝贵的生命。近
几年，驻村帮扶工作群众满意度均在90%以上。得益于各方履职尽责、
同心协力。各地各部门坚持因村派人、尽锐出战，帮助贫困村解决脱贫
攻坚面临的突出困难和问题。各级驻村帮扶工作主管部门主动作为、较
真碰硬，有效保障了驻村干部派得出、留得住、干得好、有激励。
二、深刻认识做好新阶段驻村帮扶工作的重要意义
乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我国政治优势、制度优势的
具体体现，是长期性的制度安排。XJP 总书记在 2020 年底召开的中央农
村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工
作队制度”。今年 2月25 日，XJP 总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会
上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对
口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善”。为深入
贯彻落实 XJP 总书记重要指示精神，《中共中央国务院关于巩固拓展脱贫
攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》和 2021 年中央一号文件都对
选派驻村第一书记和工作队作出了部署。中央组织部牵头起草了《意
见》，5月1日以中央办公厅的名义印发，进一步明确了总体要求、选派
范围、人选条件、职责任务、管理考核、组织保障等要求，这是适应
“三农”工作新形势新任务，对新阶段驻村帮扶工作的再动员、再部署。
（一）做好驻村帮扶工作是落实 D中Y、国务院决策部署的有力举
措。D中Y
、国务院对新阶段驻村帮扶工作的决策部署是明确的，要求是硬性
的。我们务必要提高政治站位，不折不扣抓好贯彻落实，用实际行动增
强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要站在全面
建设社会主义现代化国家的战略高度，完善制度建设，强化督促落实，
做好驻村帮扶各项工作。
（二）做好驻村帮扶工作是建强村党组织、夯实党在农村执政根基
的客观要求。抓好农村工作，要始终把建强农村基层党组织作为首要任
务。经过8年脱贫攻坚，脱贫村“两委”班子“涣散”情况已经不多了，
但“软弱”的问题仍然存在。我们要通过继续选派驻村第一书记和工作
队，持续不断推动建强村级党组织，提升农村工作能力。
（三）做好驻村帮扶工作是推进强村富民、逐步迈向共同富裕的客
观要求。当前巩固拓展脱贫攻坚成果任务还十分繁重，一部分脱贫户脱
贫基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇到点风险变故马上就可能致贫。全
面推进乡村振兴刚刚开局起步，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚
我们要用好驻村第一书记和工作队这支力量，推动巩固拓展脱贫攻坚成
果和乡村振兴政策举措落实落地，促进广袤农村地区、广大农民群众逐
步实现共同富裕。
（四）做好驻村帮扶工作是提升治理水平、促进乡村和谐稳定的客
观要求。实现乡村善治，必须要推动构建党组织领导的自治、法治、德
治相结合的乡村治理体系。我们要发挥好驻村干部身份超脱和组织协调
优势，加强村“两委”班子建设，推动村务公开透明，组织动员群众切
实参与乡村治理，汇聚各方力量共同提升乡村治理能力。
（五）做好驻村帮扶工作是为民办事服务、坚守人民立场的客观要
求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们要发挥好驻村干部
在群众中间、离群众最近的优势，经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，
推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题，不断增
强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、准确把握新阶段驻村帮扶工作新部署新要求
同脱贫攻坚阶段相比，新阶段驻村帮扶工作有四个方面的变化。 一
是派驻村类别更多。在向脱贫村和党组织软弱涣散村派驻基础上，增加
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在全国驻村帮扶工作推进会上的讲话国家乡村振兴局局长王正谱（2021年9月13日）今天，我们召开全国驻村帮扶工作推进会，主要任务是深入学习贯彻XJP总书记关于驻村帮扶工作重要指示精神，贯彻落实中央办公厅《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》（以下简称《意见》），落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》和抓党建促乡村振兴电视电话会议精神，交流经验做法，研究解决问题，推动驻村帮扶责任落实、政策落实、工作落实，更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。刚才，8个单位的同志介绍了驻村帮扶工作的典型经验做法，听了很受启发。下面，我讲几点意见。一...
