在全市煤炭产业高质量发展推进会上的讲话
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2024-05-13
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在全市煤炭产业高质量发展推进会上的讲话
同志们：
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深
入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全
省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，
推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了 xx 矿业公司一
号井、xx 煤矿智能化建设，刚才，xx 矿业公司、xx 煤矿、xx 县政府介绍了经
验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大
家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意
见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动 xx 煤炭产业高质量发展的责任感
和紧迫感
煤炭是支撑 xx 经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与
稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工
作,今年 6 月 7 日，市委书记 xx 深入 xx 村煤矿、xx 沟煤业调研时强调，安全生
产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产
主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全
底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序
淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记
的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重
要遵循。
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，
做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由 90
年代末 x多处、产能 x 万吨/年，发展到目前的 x 处、产能 x 万吨/年，其中中、
大、特大型矿井x处，最大矿井规模达到 x万吨/年。2020 年全市生产原煤x万
吨，实现工业总产值x亿元，占全市规上工业总产值的 x%，煤炭产能位居全省
第x 位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均
文化程度达到大中专以上，全市 x 处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“x
工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤
厂x处，入选能力x万吨/年，原煤入选率近 x%。建成及在建火电机组装机规模
x万千瓦。发展煤化工企业 x 家，下游能化产品达数十种，产能突破x万吨，煤
炭转化率x%。xx 矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。
全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在 x%以下，形成了以xx 矿
业一、二号井、xx 集团公司 xx 沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查
滞后。我市目前只有 xx 矿区勘探程度达到精查，xx 矿区仅有少数几个井田为精
查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005 年国家停止
受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、
资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处
于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较
低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤－电、煤－焦－化等项目刚刚起步，下
游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管
理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局
的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管
理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业
高质量发展的重要意义：
一是 xx 转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及
国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源
为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。
我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础
能源产业。但从 2017 年我们煤炭产量突破x万吨以后，产能逐步下降，产量徘
徊不前。尤其是去年 xx 煤业“610”、xx 煤矿“114”两起事故发生后，安全生
产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有x处煤矿尚未复工复产，煤
矿企业增效难、融资难。xx 要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型
升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局
和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市
委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发
展攻坚战。
摘要：
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在全市煤炭产业高质量发展推进会上的讲话同志们：市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了x矿业公司一号井、x煤矿智能化建设，刚才，x矿业公司、x煤矿、x县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动x煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感煤炭是支...
