在全市打造中国康养之都工作视频调度会上的讲话
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2024-05-13
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同志们：
今天，我们召开全市打造中国康养之都工作视频调度会，主要任
务是听取工作情况汇报，了解掌握困难问题，安排部署重点工作。刚
才，*同志通报了工作进展情况，各县（区）、*高新区作了交流发言。
从这段时间调研掌握的情况以及本次会议通报交流的情况来看，
打造中国康养之都工作开展以来，全市上下拧成一股绳、拼着一股劲
充实工作力量，细化目标任务，强化工作措施，统筹推进中国康养之
都建设，编制完成《*市打造中国康养之都总体规划》和十四五康养产
业发展规划，明晰了发展思路、工作重点和主要任务；扎实推进康养
项目建设，柞水云山湖森林康养度假区项目建设进展顺利，柞水飞跃
终南极限运动公园工程、丹凤鱼岭水寨山水田园综合体、镇安侏罗纪
公园等一批重点项目基本建成，发挥了示范带动作用；基本完成康养
之都大数据信息平台建设，精心选定 2022 年康养之都十大标杆项目，
蓄积了发展后劲，增添了发展动能；一体推进“三大提升工程”，提
升了酒店民宿、特色餐饮和特色产品的知名度、美誉度和影响力；成
功举办康养信息发布会，精心制作康养产业发展专题片，认真筹备康
养产业发展论坛，唱响了“22℃*·中国康养之都”品牌；扎实开展
“美丽中国·深呼吸小城”“国际慢城”“健康中国·养生农业示范
区”创建工作，丰富了*康养之都的发展内涵。这些成绩有目共睹、来
之不易，是在座的各位及相关部门、社会各界辛勤努力、巨大付出的
结果，我代表专班向大家表示衷心的感谢！
在肯定工作成绩的同时，我们也要充分认识到工作存在的短板和
问题。今天这个会前，我们专门组织市县两级相关专班人员和自然资
源、文旅、供电及建设单位负责人召开协调会，就打包解决柞水云山
湖项目供电、用地等问题，进一步明确了各单位的工作职责和解决问
题的时限要求。这是我们针对该项目同类问题召开的第二次专题协调
会，从侧面反映出在推进工作的过程中，还存在一些问题需要我们认
真对待并加以改进。结合方方面面了解的情况，主要还存在以下四个
方面突出问题：
一是思想认识不够到位。对“为什么打造中国康养之都”缺乏深
入研究。一些领导干部对*市情现状、发展定位认识不到位，对如何顺
应国际国内发展大势，利用本地资源优势打造主导产业的发展方向把
握不准确，对打造中国康养之都的出发点理解不透彻，对中国康养之
都的目标定位、发展趋势、发展前景和政策利好等研究不深，过多地
考虑康养产业投资大、周期长、见效慢，看不到康养产业巨大的市场
规模和发展潜力，对打造中国康养之都思想不够重视、态度不够坚决
行动不够积极，有的甚至存在畏难观望情绪。
二是内涵理解不够深刻。对“如何高质量打造中国康养之都”缺
乏长远谋划。经过一年多的努力，我市康养产业项目和市场主体逐渐
增多，康养产业发展完成了从“起身”到“起步”的过程，但打造中
国康养之都的路还很长，“康养之都”的内涵也远远不只限于产业项
目和市场主体。一些同志关注“养生养老、避暑避霾”多，思考“养
心境、避喧嚣”少；关注经济属性多，思考精神属性少；关注项目建
设多，思考文化赋能少；关注产业发展多，思考培根铸魂少，对如何
充分挖掘资源潜力、
发挥区位优势、保护生态底色、推进文化铸魂，增强投资吸引力
发展持久力、行业竞争力缺乏深入研究，项目单一化、同质化的问题
比较明显。
三是工作进展不够平衡。对“如何高效率推进康养之都建设”缺
乏综合调度。各县（区）之间康养产业项目数量、质量、进度差异较
大，康养产业重点项目推进不平衡，一些康养产业重点项目业主反映
因为用地、供电、资金等要素保障滞后，项目难以顺利推进。实践证
明，只要项目驻地县（区）高度重视、加强统筹、整合资源，集中各
部门、各行业力量，协调解决项目建设过程中的困难和问题，争取省
市更多的支持帮助，大家心往一处想、劲往一处使，就一定能够高效
率、高质量推动康养产业项目建设。
四是协调配合不够紧密。对“如何充分调动各方力量推进康养之
都建设”缺乏通盘考虑。市级层面，专班作用发挥不够到位，没有真
正扛起综合协调、督促指导作用；一些成员单位主要领导对康养之都
建设重视不够，个别单位过分强调人财物等客观原因，工作不推不动
甚至推而不动。县级层面，部分县（区）在换届结束后，迟迟没有调
整充实专班力量，导致工作停滞不前；有的县（区）把担子压给人大
常委会和文旅局，政府及其相关部门“退居二线”、消极观望。市县
两级之间、部门行业之间、专班成员单位之间，遇到困难问题不及时
沟通、不主动对接、不积极协商，甚至互相推诿扯皮、躲闪掣肘。这
些问题，既有思想认识方面的，也有工作思路方面的；既有办法措施
方面的，也有工作作风方面的，希望大家高度重视，认真查纠，共同
破解。
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同志们：今天，我们召开全市打造中国康养之都工作视频调度会，主要任务是听取工作情况汇报，了解掌握困难问题，安排部署重点工作。刚才，*同志通报了工作进展情况，各县（区）、*高新区作了交流发言。从这段时间调研掌握的情况以及本次会议通报交流的情况来看，打造中国康养之都工作开展以来，全市上下拧成一股绳、拼着一股劲充实工作力量，细化目标任务，强化工作措施，统筹推进中国康养之都建设，编制完成《*市打造中国康养之都总体规划》和十四五康养产业发展规划，明晰了发展思路、工作重点和主要任务；扎实推进康养项目建设，柞水云山湖森林康养度假区项目建设进展顺利，柞水飞跃终南极限运动公园工程、丹凤鱼岭水寨山水田园综合体、镇安...
