在全区重点项目建设推进会上的讲话
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2024-05-13
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在全区重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也
是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署
的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作
的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚
定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点
意见：
一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任
感
今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，
加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推
进重点项目建设方面，可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省
级重点项目 X 个。其中，省重大项目 X 个、省优选项目 X 个、省双招双引签约
项目 X 个、省补短板项目 X 个，仅低于 X 市 X 个、高新区 X 个，全市第三。二是
重点项目推进速度快。今年一季度，我区确定的 X 个重点项目，已开工项目 X
个，开工率 X%，其中 X 个项目参加全市春季重大项目集中开工活动，总体来看，
项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。X 月 X 日成功签约了总投资
X 亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及 X 化工园天然气供应项目，标志着我省在
燃气热电项目上实现零的突破。另外，年产 X 吨 OLED 发光材料生产基地等 X 个
项目也将近期签约，另有 X 个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去，
时代仍在发展。我们要清醒认识到，当前面临的形势、环境、任务与以往相比
都发生了许多深刻变化。在这样的背景下，正确看待、强力抓好工业经济是首
要前提。
（一）从经济发展规律看，工业经济是主引擎，必须牢牢抓在手上。工业
作为国民经济的主导产业，是一个国家和地区发展崛起的基础，对一个地方的
发展至关重要。可以说，没有工业，就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就
没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。
各地拼来拼去，最后拼的就是工业。今年，市委、市政府作出了开展“工业强
市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定，目的就是发展实体经济、发展好
工业。经过这些年的发展，我区正处于工业化上升阶段，如果说过去的发展得
益于工业经济拉动的话，那么站在新的发展起点上，仍然必须坚定不移地把工
业作为主导产业，绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色，而忽视工业
的主导地位，弱化对工业经济的重视。
（二）从我区现状看，工业不强是最大短板，必须花大气力补齐补强。
X 发展最大的短板还在工业、最大的潜力也在工业，这是不争的事实。一
是工业排名全市靠后。X 年，我区规上工业企业营业收入 X 亿元，在全市仅高于
山亭、台儿庄，与排名第X的X市相比，相差近 X 亿元；与排名第X的薛城区比，
相差近 X 亿元，差距还是相当大的。二是项目建设质量不高。我们每年都确定
四五十个重点项目，可以说我们的项目“遍地开花”，但是能够拿得出手、上
得了台面的大项目、好项目屈指可数。没有大项目、好项目，发展的后劲自然
就不足。从目前项目储备来说，拥有合作意向、有签约落地可能的 X 亿元以上
项目少之又少。三是从今年一季度经济运行情况来看，形势不容乐观。财政税
收占比低，从财政局通报数据来看，税收收入占一般公共预算收入的比重仅为
X%，在今年疫情防控较好的形势下，仅较去年同期增加 X 个百分点，全市排名
第六位，而主体税种完成 X 万元，较去年同期下降X%。金融机构存贷款余额、
存贷比均居全市第五；工业用电量下降X%。
（三）从发展态势看，工业发展任重道远，必须创新思维、理清思路。要
想在区域竞争中实现变道超车，必须打破思维定势、摆脱路径依赖，把握好几
个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶
段，这是量积累到一定阶段，转向质变的过程，是必然规律使然。就 X 而言，
我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”，要坚持量质并举，把提升
质与做大量摆在同等重要的位置，努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是
项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础，在“有”的问题上，要
坚决杜绝“坐等”思想，只有走出去，才可能引进来，只有到企业去，才能有
思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商，我从来就没有不批
准过。“优”是方向、是追求，在对待优质项目上要防止两种倾向，一种是防
止弄虚作假，对内必须实打实，一种是防止“自以为力薄而不为”，项目招引
一定要志存高远，紧盯“高大上”“高精尖”，加强招商选资，以优质增量来
促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换
不来“绿水青山”。X 正处在工业跨越发展阶段，各类企业在不断增加，园区
面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时，要采取最规范的科
学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，压实环境保护责任。所以，
我们要贯彻好绿色发展理念，发展工业的同时要抓好生态保护，绝不能以牺牲
环境来发展工业，这是原则，也是底线。
综合研判各方因素，当前全区经济发展虽面临一定困难，但在各方共同努
力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力，
清醒认识形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，
用好用活各级政策，尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中，
力争工业在较短时间内实现一个大突破。
二、突出重点、精准发力，全力推进财税工作和重点项目建设
（一）全力以赴壮大优势产业。
培育产业发展，要突出产业向中高端攀升这一核心，着力解决传统产业质
态不优、新兴产业比重偏低的问题，努力打造一批具有 X 标志、领跑行业的产
业标杆，加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业，是
一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律，重特大项目前几年都是打
基础，没有个三五年，是很难看到大变化的。一个产业的形成，需要一个长期
的过程，是不可能一下子就做起来的。所以，在抓产业这个问题上，我们要有
“久久为功、常抓不懈”的定力，区里明确了重点发展“六大特色产业”，只
要我们坚定不移推进，精心培育、精心呵护，总有一天会收获丰硕“果实”。
这一点，各镇街各部门各单位一定要有清醒认识，千万不能今天搞这个，明天
搞那个，左思右想，摇摆不定，那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出
“新”。没有落后的产业，只有落后的企业。要加快新旧动能转换，推动智能
化加速应用，持续开展两化融合管理体系贯标工作，促进传统产业焕发新的生
机。我们高标准制定了《X 区 X 年“双千”工程推进工作方案》，要抓好对水泥、
纺织、造纸等传统产业进行改造提升，优先支持智能化技改，鼓励支持华沃水
泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设，争取新入库技改项
目不少于 X 个，年度技改投资增幅达到X%以上。实施企业提升计划，推动“个
转企、小升规、规改股、股上市”，今年争取实现 X 家以上小微企业升规纳统。
要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说，新
兴产业强则工业强。落实产业“链长制”，区级领导要承担好“链长”责任，
优化工作专班，挂图作战，形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源，创造
一切条件，想方设法、攻坚克难，全力打造好高端化工、装备制造、新一代信
息技术等产业，加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业，不断延伸产
业链、提升价值链，推动产业加速集聚、形成规模，实现裂变式、几何级增长，
早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领
航”企业。
（二）坚定不移抓好双招双引。唯有开放，才有出路；没有开放，就没有
未来。如果不去招商，就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商
引资作为重中之重的工作，以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。
各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。
这两年，上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟，我们要抓住这个机会，
发挥我们驻点招商员的作用，有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招
商。要突出“六度”标准，盯紧瞄准全市 X 特色现代产业、X“六大产业”龙头
企业，重点瞄准世界 X 强、全国X 强、行业X 强的大集团、大企业，着力引进
一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的
大项目，才能挺起 X 工业的脊梁。要强化产业链招商意识，我们“六大产业”
都明确了链长，各链长要扛牢链长制的职责，强化大项目主动策划意识，研究
产业发展方向，在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力，实
现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的
良性互动和高度融合，推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引
资，还是要实实在在，千万不能雷声大雨点小，签约的时候轰轰烈烈，最后落
地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的，还是看我们的项目投资有多少，
新增的规上企业有多少。
（三）千方百计推进项目建设。
摘要：
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在全区重点项目建设推进会上的讲话同志们：这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点意见：一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推进重点项目建设方面，...
