在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
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2024-05-13
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在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委区政府在这里召开全区安全生产暨消防工作会议，主要任务是
贯彻落实全国和省、市安全生产暨消防工作会议精神，回顾总结 2020 年工作，
研究部署 2021 年重点任务。刚才，大家一起观看了安全生产事故警示片，张海
斌常务通报了 2020 年度全区安全生产和消防工作目标管理责任制考核情况，大
会还表彰了 2020 年度安全生产和消防工作先进单位、先进个人。同时，我们还
签订了 2021 年度安全生产和消防工作目标管理责任书，希望大家对照目标，认
真履职，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、充分肯定 X 年安全生产和消防工作成绩
去年以来,全区上下攻坚克难、奋力拼搏，安全生产和消防形势总体保持平
稳，安全生产和消防工作得到了新提升，服务保障幸福 X 建设取得了新成效。
一是监管责任进一步落实。出台实施安全生产领域改革发展实施意见、党
政领导干部安全生产责任制清单、消防安全责任制实施细则等系列文件，建立
健全“X+X”专委会责任体系，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
责任体系进一步完善，企业负责、部门监管、全员参与、社会监督的良好格局
加快形成。
二是事故指标进一步下降。不断加大重点领域安全风险排查管控和检查执
法力度，开展三大综合整治行动,持续开展重点区域、场所消防安全大检查，全
区事故起数和死亡人数呈现双下降。
三是企业主体责任进一步压实。重点监管企业事故隐患自查、自报、自改
X 余条。完成三级标准化新建和复评单位 X 家，完成小微企业规范化复评单位 X
家。X 年挂牌的省、市、区三级 X 项重大事故隐患、X 家重大火灾隐患，以及X
项省级道路交通事故多发点段隐患全部如期整改销号。
四是风险防控进一步加强。危化生产企业和重大危险源使用单位全部落实
安全风险信息化日志管理，工程车连队化积分制安全管理机制全面建立，船舶
装卸作业源头管控不断强化。沿街店铺消防安全要求进一步规范，重点单位、
高层小区消控室与消防大队指挥中心实现互联互通，重点场所、劳动密集型企
业智慧用电监控系统全面推广，实现民用燃气瓶二维码安装登记。
五是安全生产基础进一步夯实。高危企业和重点行业参保安全生产责任险，
船舶修造企业全面推行班组规范化安全管理，工矿重点企业应急处置卡应用全
面推开。组织开展全区“X 年危险化学品事故大型应急演练”。持续开展安全
生产宣传教育，成功举办“全国船舶修造企业安全与发展 X 论坛”，荣获全省
安全生产月活动先进。
上述成绩来之不易，凝结着在座各位心血和汗水，在此我代表区委区政府
向全区各单位、各部门、各企业，向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志，
表示衷心的感谢！
二、认清形势、正视问题，时刻绷紧安全生产（消防）弦
安全生产只有起点、没有终点。在看到安全生产总体稳定、趋向好转的同
时，更要认清我们面临的严峻形势。从统计数据来看，我区虽然连续多年实现
事故起数和死亡人数双下降，但安全生产和消防工作基础薄弱、隐患数量大、
安全监管盲区等问题还未得到根本性改善，工作中还存在一些亟待解决的短板
和突出问题,去年个别领域事故多发，形势依然严峻，全区安全生产和消防工作
总体上仍处于爬坡期和过坎期。
从重点领域来看：主要有以下几方面问题。渔业和水上运输方面：本地用
工年龄老化、外来渔工整体素质不高、安全生产意识淡薄,休闲渔船、涉氨制冷
渔船以及小型休闲船艇安全监管还需进一步加强；水上交通客流高峰存在运力
矛盾，部分客运渡口设施维护保养不到位，水上工程船安全管理责任不清晰，
个别砂石船、油污船无证无照运营、民用液化气及部分危化品违规岛际运输等
问题仍十分突出。道路交通方面：部分海岛道路通行条件差，隐患路段分布广，
农村道路车辆超载、超速，城市电瓶车违章驾驶，事故发生率高。工矿和建筑
领域：船舶修造一线工人流动性大，安全培训效果差，作业现场违规操作，火
灾和有限空间等危险作业事故时有发生。部分建筑施工程序执行不规范，隐患
排查治理及现场安全监管不到位的现象仍然存在。消防和应急救援方面：部分
高层和地下建筑、出租房、人员密集场所、易燃易爆场所等火灾防控还存在盲
区，多业态楼宇消防主体责任不清晰，渔农家乐违章建筑整治不到位。特种设
备领域：大型起重设备、电梯等数量多、分布广、监管技术力量不足。石油库
及油气管网压力管道历史遗留问题多，整治难度大。这些隐患得不到有效整改，
都可能酿成人员伤亡事故，必须予以高度重视。
从事故教训来看：去年发生的 X 起事故充分说明，倘若监管不到位，当前
个别行业领域仍存在发生较大事故的风险。较大及其以上事故伤亡之惨重、社
会影响之大、舆论关注度之高、善后难度之大，大家都明白。发展决不能以牺
牲人的生命为代价，安全监管战线上的全体同志都必须要认清形势，坚守底线
思维，对容易引发较大事故领域加强监管，切实有效遏制事故，守牢全区不再
发生较大及其以上事故这条底线，保一方平安、保社会稳定。
从责任落实情况来看：勇于担当、齐抓共管的工作格局需加快形成，安全
生产责任制须进一步有效落实。X 年全区开展了挂牌隐患整治、六大领域和突
出隐患等综合整治活动，工作总体推进较好，但也有部分隐患整治不尽人意。
这些问题存在，一定程度上说明我们有些单位落实任务还有脱节断档，个别部
门间还存在相互推诿、各自为战的现象，部分同志重业务、轻安全，对安全工
作存侥幸心理，抓安全工作存在形式主义等等。
面对上述形势和存在问题，全区各单位各部门必须保持清醒头脑，切实增
强责任感、使命感和紧迫感，顾全大局、守住底线，警钟长鸣、常抓不懈，把
安全作为最基本的民生、最科学的发展、最实在的稳定切切实实抓好。
三、压实责任、坚守底线，全面抓好 X 年安全生产（消防）工作
标签： #安全生产
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在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话同志们：今天，区委区政府在这里召开全区安全生产暨消防工作会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产暨消防工作会议精神，回顾总结2020年工作，研究部署2021年重点任务。刚才，大家一起观看了安全生产事故警示片，张海斌常务通报了2020年度全区安全生产和消防工作目标管理责任制考核情况，大会还表彰了2020年度安全生产和消防工作先进单位、先进个人。同时，我们还签订了2021年度安全生产和消防工作目标管理责任书，希望大家对照目标，认真履职，抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、充分肯定X年安全生产和消防工作成绩去年以来,全区上下攻坚克难、奋力拼搏，安全生产和消防形...
