在开发区工作务虚会上的讲话
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2024-05-13
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在开发区工作务虚会上的讲话
今天的务虚会，主题非常清楚，就是“回头望、向前看、再出发”。刚才
各部门汇报了上半年的重点工作，并对下半年的工作作了安排，我感觉总结精
炼，思路精准，汇报精简，这三个“精”，要成为开发区今后务虚工作的内在
气质。接下来，我讲三个方面。
第一方面：回头望
上半年是开发区以“争先进位”为目标，主抓“招大引强”、主攻“项目
推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来，大家凝心聚
力、奋力攻坚，较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”
自定目标任务，为“一三五”目标实现奠定了扎实基础，具体可用“新”字来
概括：
（一）经济发展再上新台阶。上半年开发区直管区经济运行总体呈上行态
势，质量效益突出。一是增幅高。各项指标均高于全区水平，且大部分指标呈
两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入 X 亿元，同比增长 X；完成规模工
业销售产值 X 亿元，增长 X；固定资产投资 X 亿元，增长 X（其中工业性投资 X
亿元，增长 X，政府投资项目 X 亿元，增长 X）；实现税收 X 亿元，同比增长
X。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重 X、固定资产投资占全区
比重 X（其中工业性投资占全区比重 X），智慧经济主营业务收入占全区比重约
X，外资任务的全区贡献率约 X。另外，仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉
动的贡献率在 X 左右。三是结构优。在四上主营业务收入中，服务业主营业务
收入在……等优质项目带动下，高速增长，对全区的贡献率约为三分之一，且
逐渐增高，有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
（二）招商引资取得新突破。虽然上半年经济大环境不容乐观，但在 X 撤
市设区的机遇期、在大家的共同努力下，开发区招商引资可圈可点，概括为
“好、多、优、实”。一是指标好。上半年，开发区直管区全面超额完成区里
面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资 X 亿元，完成计划的 X；实到杭
外内资 X 亿元，完成计划的 X；实到外资 X 亿美元，完成计划的 X。二是项目多。
去年成功签约的 X 个项目中（其中创新中心项目 X 个，供地项目 X 个），亿元
以上项目 X 个，X 亿元以上项目 X 个，X 亿元以上项目 X 个，X 亿元以上项目 X
个，合同引资额高达 X 亿元，实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是
质量优。去年引进的……项目均为消费升级项目或新兴产业项目，而且均为有
效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动 X 产业转型升级和智慧经
济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目，截至目前很多项目已取得
实质性进展。
（三）项目推进有了新进展。上半年，开发区列入区大计划项目共 X 个
（工业项目 X 个，服务业项目 X 个）。其中，新建项目 X 个，续建项目 X 个。截
止目前，X 个新建项目中有 X 个已开工，X 个续建项目……等 X 家企业按计划，
……进展顺利，去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速；宇培电商项目有缓
有进。另外，……这些项目引进推进成效也非常明显。其中……等项目总体较
快；银湖创新中心已入驻……等企业 X 家余家（上半年新签约 X 家，入驻企业 X
家），已集聚X人办公。
（四）平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开发区直管区共承担政
府投资重大项目 X 个，累计完成投资 X 亿元，为历年来最高。二是推进快。今
年平台的核心项目推进明显快于以往，如：……按照时间节点加快推进，尤其
是银湖实验学校，已于上半年 X 月X日正式开工，目前 X 栋单体已结顶，今年 X
月份可全面完工，X 月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等
基础配套的同时，着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套
项目，并大力优化园区职工出行方案。
（五）作风建设展现新面貌。一是聚焦“三严三实”。自“三严三实”专
题教育开展以来，开发区领导班子突出问题导向，围绕忠诚、干净、担当要求，
紧扣主题，认真查摆自身“不严不实”问题，在思想、作风、党性上进行了又
一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招
商引税、信息报道等考核办法，进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干
部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才，并给予年轻干部更多的发挥空间和
施展舞台，以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评，为开发区
跨越式发展助力加码。
第二方面：向前看
向前看，可用一个“难”字来概括，包括“困难”和“艰难”。我们做任
何工作都要心中有大势，手中有措施。
（一）心中有大势——形势困难
可从以下三个方面来分析：一从国际经济大势看，世界经济处于深度调整
的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国
际贸易总量和债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看，整个
经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期，以结构性矛盾为主。从周期性
这个角度来说，目前我国经济发展处于低速期，整体经济形势不利。从结构性
角度来说，我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段，需
求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外，我国经济现在出
现经济增速下降，工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济
风险发展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看，股市方面，
X 年开年出现四次熔断，一方面说明股市在我国尚不成熟，另一方面也反映出
股民对经济发展、对股市的制度推出存在担忧和焦虑；再从X 的角度看，X 一直
是全国经济发展的风向标，市场积极活跃、灵敏度比较高，但经测算 X 企业家
的投资信心不足X，未来六个月或者一年内有投资意向的不到X，意味着经济还
是很低迷。所以综上这三个方面来看上半年经济的大势是困难的。
（二）手中有措施——措施艰难
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在开发区工作务虚会上的讲话今天的务虚会，主题非常清楚，就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作，并对下半年的工作作了安排，我感觉总结精炼，思路精准，汇报精简，这三个“精”，要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来，我讲三个方面。第一方面：回头望上半年是开发区以“争先进位”为目标，主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来，大家凝心聚力、奋力攻坚，较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务，为“一三五”目标实现奠定了扎实基础，具体可用“新”字来概括：（一）经济发展再上新台阶。上半年开发区直管区经济运行总体...
