在2023年区经济工作会议暨2023年第一季度经济运行动员部署会上的讲话
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2024-05-13
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在 2023 年区经济工作会议暨 2023 年第一季度经济
运行动员部署会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，贯彻落实**省经济工作会
议、全市经济工作会议精神，全面总结刚刚过去 2022 年的工作，深入分析当前
形势，研究部署今年经济工作。等一会，区政府**区长还要就 2023 年一季度工
作作具体安排，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，正视问题，增强推动经济高质量发展的信心决心
刚刚过去的一年，**广大干部群众经受了比以往更为严峻的考验，承受了
比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，也收获了比以往更为来之不易
的进步。一年来，我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近
平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察我省重要讲
话和对我省工作系列重要指示精神，按照中央、**省以及市委、市政府决策部
署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，以“时时放心
不下”的责任感，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实
稳经济系列举措，推动经济社会持续健康发展，经济运行总体平稳、稳中有进。
一年来的工作，有以下几方面特点：
一是工业经济稳中有进。组织全体区委区政府领导直接包联重点企业、重
点领域、重点行业，开展专班制“点对点”直通车服务，推动企业稳产达产、
扩能扩产。2022 年，**家规上工业企业总产值**亿元，增长*％。其中，有**
家企业产值增速超过**％，占比**％。新开工**印刷、**制罐、**天燃气等 3
个项目；**项目竣工投产，预计全年产值****万元，增长**％。冷链设备产业
园纳入**省层面统筹推进重大项目预备库，一期***亩土地完成征收。
二是项目建设扎实推进。坚持项目为王，统筹推进**省、**市层面重大项
目**个，全年完成投资**亿元，完成率**％。新开工项目*个，竣工项目*个。
获得中央预算内资金项目*个、获得资金****万元。坚持精准招商，新签约项目
**个、总投资**亿元，完成任务的***％，其中**种植加工生产销售项目签约总
投资**亿元；到位资金**亿元，完成任务的***％。
三是商贸流通提档升级。稳步推进**商业街、**里商业街、**美食街等特
色商业街区建设。**广场夜市街建成开街，临街铺面进驻商铺***多家，进驻率
**％。夜市街开街以来，**广场日均客流量、销售额实现较快增长，分别增长*
*％、**％。推进批零住餐“小上限”企业入库培育工作，新增上限企业 8家。
四是征地拆迁成效明显。组织实施征地拆迁“降成本、抓规范、防风险”
活动，开展重点项目和民生工程用地保障攻坚，征收土地****亩，拆迁房
屋***户，办理特殊青苗补偿****户。**党校、**路、**路地块、**湖地块等*
个项目已全部完成土地征收。特别是，**路攻坚 40 天即全面完成***亩土地征
收工作。用地成本进一步降低，征地成本由 2021年的**万元/亩降至 2022 年的
**万元/亩，降幅 5％。
五是民生福祉有力改善。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落
实落细防返贫监测帮扶，促进脱贫群众持续增收，2022 年脱贫户人均纯收入**
元，增长**％。**二中、**三小教学综合楼建成投入使用，新增学位****个；*
*第二幼儿园实现开工建设。推进公园城市建设，开工建设背街小巷**条、口袋
公园*个，完成**公园、**路、**棠路、勤政路彩化、美化、亮化改造提升。加
快**人民医院建设，今年一季度可望建成投入使用。妥善解决“五保村”修缮
改造提升、农村群众建房、村屯村道修建等问题。
六是干事热情持续激发。系统开展“早定快干、提速增效”攻坚年活动、
“八坚持八不准”专项行动、“以讲促学干成事、勇于担当走前列”领导干部
大讲堂等系列活动，推动干部“定了就干、干就干成、干就干好”。力戒形式
主义、官僚主义，开展“四风”问题专项督查**次，督促整改问题**个。坚持
严管与厚爱结合，做好人员队伍“加法减法文章”，通过竞聘上岗方式淘汰**
人，公开招聘方式引进高层次人才硕士研究生*名、聘用编外人员**人，充分调
动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，大家工作极为辛苦，付
出极大努力，成绩也很显著。尤其是广大一线干部职工，兢兢业业、辛勤劳作、
担当作为，奉献了智慧与能量，付出了心血和汗水。大家辛苦了，向大家表示
衷心的感谢和崇高的敬意！看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们仍然面
临不少困难和挑战，主要有：一是经济增长速度放缓。突出表现在二产、三产、
农林牧渔业总产值增速全面放缓。一季度、上半年、前三季度一产增速分别为*
％、*％、*％，二产增速分别为*％、*％、*％，农林牧渔业总产值增速分别为
*％、*％、*％，均呈逐季回落态势。二是财政收入下降幅度大。财政收入－*
亿元，自然口径下降***％，同口径下降**％。主要原因是经济下行压力持续加
大以及新的组合式减税降费政策影响。全年**退税**亿元，为全市最多，占全
市退税总额的**％。土地出让不理想，去年未实现新增土地出让，没有新增土
地出让收入，仅追缴上年度土地款*亿元，与2021年同比减收*亿元。三是固定
资产投资下降幅度大。预计全年固定资产投资**亿元，下降**％。全年固定资
产投资在库项目**个，与去年同期减少**个，项目数、完成投资等情况整体不
理想，难以形成有力支撑；项目投资余量见底，全年有余量的项目**个、投资
余量合计**亿元，与去年同期分别减少**个、***亿元。四是工业生产下降幅度
大。受压减能耗、市场低迷等因素叠加影响，规上工业增加值、重点企业产值
增速回落。重点行业电子信息、机械制造产值分别下降**％、**％。全年累计
负增长规上工业企业*家，负增长面**％，其中，**中药饮片公司、**建材公司
等*家企业全面停产。工业投资全年同比下降**％，全年缺乏投资超亿元的工业
项目，技改项目仅有*个、总投资约****万。五是部分干部作风还不够严实。当
前干部队伍在不同程度上存在着“六个不足”
：信心不足，怕工作阻力、怕责任担当；朝气不足，老气横秋、暮气沉沉；
压力不足，得过且过；动力不足，干好干坏一个样；本领不足，面对困难无从
下手；斗争精神不足，老好人思想严重，缺乏韧劲。一些干部总是把现在经济
增速的低迷完全归于疫情的冲击，对经济发展不在乎、无所谓，甚至躺平摆烂，
导致一些重点工作任务进展缓慢、悬在半空、落不了地，与预期效果有较大差
距。这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。同志们，信心比黄金重要。
这次中央经济工作会议，多次强调了“信心”这一关键词。“要坚定做好经济
工作的信心”、“大力提振市场信心”、“明年经济工作千头万绪，要从战略
全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作”…
…这向全社会传递明确的信号：随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在
发展经济上来，加快促进经济恢复，推动高质量发展。新的一年，我们要坚定
信心、保持定力，用好机遇、乘势而上，付出更多的努力和汗水，用“辛苦指
数”换取“发展指数”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合
理增长，奋力推动**区经济社会发展再上新台阶、再有新跨越。
二、锚定目标、加压奋进，奋勇打开事业发展新局面
12月15 日至 16日，中央召开经济工作会议，习近平总书记发表了重要讲
话，李克强总理作了具体部署，中央政治局常委李强作总结讲话。习近平总书
记在讲话中特别强调明年经济工作要突出“五大政策取向”，把握“六个更好
统筹”，做好“五个纲举目张”的重大工作。12月20 日，**省召开经济工作会
议，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署明年经济工作。12月28 日，
**市经济工作会议召开，定调了全年经济工作的重点。我们要认真学习、深入
领会，切实把思想和行动统一到中央、**省、**市的部署要求上来，紧密结合
实际，创造性谋划和开展工作，确保中央、**省、**市决策部署落到实处、见
到实效。
市委、市政府明确提出，“五个基本形成”“五个显著提高”是全市今年
经济工作的重大部署。“五个基本形成”也就是：农业田园综合体建设、重点
轻工园建设、商贸流通新体系、“东融”的基础设施体系、高质量发展的体制
机制基本形成；“五个显著提高”也就是：对外开放的体量、平台建设和体制
机制，生态环境的质量，城镇化水平，教育卫生建设，管党治党水平显著提高。
我们必须提高站位、对标对表，坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”理
念，紧扣“五个基本形成”、“五个显著提高”重大部署，切实找准工作结合
点、切入点、着力点，以最高标准、最严要求、最好效果统筹完成好各项工作
任务，不断创造令人刮目相看的、既为一域争光、又为全局添彩的光辉业绩。
做好今年经济工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习
近平总书记对**省“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察**
省重要讲话和对**省工作系列重要指示精神，全面贯彻**省经济工作会议、全
市经济工作会议精神，坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，完整准
确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，
更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振信心，全
力以赴拼经济，拼出加速度，拼出新动能，拼出新格局，推动经济运行整体好
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在2023年区经济工作会议暨2023年第一季度经济运行动员部署会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，贯彻落实**省经济工作会议、全市经济工作会议精神，全面总结刚刚过去2022年的工作，深入分析当前形势，研究部署今年经济工作。等一会，区政府**区长还要就2023年一季度工作作具体安排，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、总结成绩，正视问题，增强推动经济高质量发展的信心决心刚刚过去的一年，**广大干部群众经受了比以往更为严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，也收获了...
