在2021年全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议上的讲话
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2024-05-13
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在 2021 年全县上半年经济形势分析会暨项目工作推
进会议上的讲话
同志们：
根据县委安排，经县人民政府研究，现在召开全县上半年经济形势分析会
暨项目工作推进会议，此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全州重点项目工
作会议、项目调度工作会议、上半年经济形势分析会议精神，深入分析我县上
半年经济运行形势和项目进展情况，安排部署下半年工作，确保圆满完成年度
各项指标任务。
刚才，会上通报了全县上半年经济形势，分别听取了各乡镇及相关部门民
间投资、项目工作开展情况的汇报，从通报情况来看，上半年全县经济形势也
不容乐观，如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到年度目标的十分
之一，且增速远落后于全州其它三县，固定资产投资连续两个季度未完成州政
府下达的目标任务。年初，在县政府全体会议上，县政府与各部门、各乡镇分
别签定了年度目标责任书，共签订任务 X 项，其中，乡镇 X 项，部门 X 项。县
政府办公室先后采取实地督查、下发督办通知等形式，对任务进行了跟踪落实，
从目前来看，普遍存在重项目、轻业务，重安排、轻落实等问题。我们要直面
存在的问题和困难，以更加饱满的热情和干劲，迅速行动，奋勇追逐，把落后
的工作弥补回来。下面，我再讲两个方面意见。
一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性
上半年，全县固定资产投资完成 X 亿元，同比增长 X%，完成年度目标任务
的 X%，排在全州倒数第一。全县 X 个项目实际完成投资 X 亿元，新开工项目投
资 X 亿元。目前，仍有 X 个在建项目未复工；计划新开工项目 X 个，实际开工 X
个，开工率仅为 X%。分析原因，我认为还有以下不足。
（一）思想上认识不到位。一是缺乏担当意识，对自身责任认识不够，总
是以困难为借口，讲客观条件推脱责任，遇到问题责任上交，逼得不紧工作就
推进缓慢。二是对项目建设的重要性认识不够，仅把项目工作作为乡镇或单位
的一项具体工作，而没有当作推进 X 发展的重要抓手去重视。三是对县委、县
政府的重大决策部署认识不够，没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度
来落实。四是对经济社会指标完成情况不重视，敏感度不高。我县上半年 GDP
下降X%，主要是三产下滑X%造成的，原因是非营利性服务业下降，其它指标虽
然都有增长，但与全年任务差距太大。
（二）具体工作中措施不得力。
一是前期工作不到位。年初，县政府召开了全县项目前期工作推进会议，
县政府对项目前期工作作了详细安排部署，但项目前期工作仍然滞后，存在部
分单位对项目的前期规划、选址、方案设计及项目实施研究得不深，多方面筹
措项目前期费办法不多，超前主动谋划和衔接项目意识不强等等，致使项目前
期工作较为缓慢。二是征地拆迁制约。在元月份召开的项目前期工作推进会暨
项目攻坚年“百日攻坚”活动启动大会上，着重对中项目开复工、征地拆迁、
项目质量、资金监管等做了重大安排部署。但是从目前来看，县城团结路加油
站、县政府应急避险避难场所、民贸小区、老政府家属区、有机园区、麦秀镇
市政建设等项目仍未完成拆迁任务，成为今年工作任务难啃的“硬骨头”。三
是建设合力不强。一个项目的建设仅仅通过建设单位努力难以顺利完成，需要
国土、住建、发改、水利、环保、乡镇等相关部门的密切配合。而在建设中往
往存在建设单位思想不够重视，有畏难情绪，只强调资金没有到位、政策处理
难等客观因素，而自身努力不够；一些工程项目负责人和负责单位的投入精力
有限，施工计划安排不合理，未能监督施工单位按照进度实施;一些部门与部门
之间缺乏配合协作，乡镇与项目单位之间的合力不够，人为地阻碍了项目建设。
另外，执行中央和省州政策措施不力，也是导致工作难以推进的原因之一。一
是有个别责任单位主要负责人或挂钩联系的县级领导，一定程度存在只挂帅不
出征，过问少、协调少、解决问题少的现象。二是个别部门和同志在征地拆迁
等工作上有畏难情绪，在服务项目等工作上主动作为不够，在打击违法违章问
题上执法不严。三是项目外部环境依然不良。如县内部分砂石厂关停，核心区
项目落地难，材料价格上涨，施工队普遍反映强烈，阻工现象及材料供应方面
也有很大问题。
二、全力以赴，务必按时完成各项工作任务
现在快到 X 月份，施工期仅剩下 X 个月时间，所以大家要自觉强化责任担
当，牢固树立“不破楼兰终不还”的坚强决心，奋力向前，攻坚克难，倒排工
期，确保年度固定资产投资任务圆满完成。
（一）拿出冲劲，以快速度推进项目建设。今天会议结束后，由政府分管
领导牵头，尽快做好“四个一”：一是进行一次全面的清底。要对项目的建设
情况、制约原因再进行一次全面盘点检查，逐个梳理并查找出项目建设中存在
的具体问题。二是开出一剂项目建设复工开工的良方。针对问题和原因，各挂
钩联系领导、政府分管领导要亲自挂帅出征，督促各项目责任单位，针对当前
未复工和未开工项目，认真梳理存在的问题，制定解决有效措施，于 X 月X日
前报县政府研究。三是开展一轮项目建设决战冲刺的攻坚战。利用半个月的时
间，集中力量和精力，狠抓项目建设。请各位政府领导、各责任单位、责任人
围绕分管和挂钩项目，深入项目现场进行督战、解决问题，力促项目加快推进、
加快录入、加快入库。四是开展一次“依法拆迁周”活动。针对县城团结路加
油站、县政府应急避险避难场所、民贸小区、老政府家属区、有机园区、X 镇
市政建设等未完成拆迁任务的项目，由县经商信息化和住房城乡建设局牵头，
县国土资源和环保林业局、县公安局、县司法局、县城市管理局、县法制办等
部门配合，泽曲镇和麦秀镇党委政府主动承担拆迁责任，坚持“先易后难”原
则，对拆迁困难户逐项排序，利用一周时间，在做好项目涉及牧民思想引导工
作的同时，抓紧研究和制定具体措施，以“攻坚拔寨”的决心把“硬骨头”啃
摘要：
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在2021年全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议上的讲话同志们：根据县委安排，经县人民政府研究，现在召开全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议，此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全州重点项目工作会议、项目调度工作会议、上半年经济形势分析会议精神，深入分析我县上半年经济运行形势和项目进展情况，安排部署下半年工作，确保圆满完成年度各项指标任务。刚才，会上通报了全县上半年经济形势，分别听取了各乡镇及相关部门民间投资、项目工作开展情况的汇报，从通报情况来看，上半年全县经济形势也不容乐观，如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到年度目标的十分之一，且增速远落后于全州其它三县，固定资产投资连...
