区安全生产“三个狠抓” 专项行动实施方案（20230413）
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2023-12-23
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——狠抓规章制度执行。深入开展专项整治、隐患排
查，把规章制度落实情况作为行业监管、考核巡查、事故
调查等的必查内容，强化跟踪调度、闭环管理，压紧压实
责任，敢于动真碰硬，把安全发展理念贯穿到经济社会发
展各个方面，把安全生产管理规范、规程、规定贯彻到一
切生产和工作中，把安全工作责任和追责要求不折不扣落
实到位。
——狠抓常态化高质量监管。推动排查安全隐患常态
化、生产安全事故隐患排查治理常态化、安全生产执法监
管 常态化、安全生产法治建设常态化、安全生产宣传教育
常态化、重点行业领域专项治理常态化，深化源头治理、
系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功
夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决
问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工
作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，
确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，事
故起数和死亡人数双下降”的工作目标。
二、工作任务
（一）狠抓主体责任落实。
1.健全企业安全生产责任体系。（1）建立安全管理机
构。经开区规模以上企业要建立安全生产委员会或成立安
全生产领导小组，领导班子成员和其他管理人员实行安全
生产“一岗双责”，高危行业企业依法依规设立安全总监
和安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。（2）明确
全员安全生产职责。强化企业法定代表人、实际控制人的
第一责任人
法定责任，加强安全考核。建立企业全员安全生产责
任制公示制度、全员安全生产责任制教育培训制度、全员
安全生产责任制考核制度。（3）加强安全生产教育培训。
大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业
人员安全技能培训，督促企业制定并实施安全技能提升培
训计划，严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技
能培训质效，确保培训覆盖全员。对新入岗、离岗 6个月以
上、换岗人员或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新
设备的从业人员开展专门的安全生产教育和培训。完善教
育培训档案，如实记录教育培训的时间、地点、内容、参
加人员以及考核结果。（4）报告安全生产履职情况。企业
每季度至少组织开展一次全面安全检查，主要负责人每年
向职工大会或职工代表大会报告安全生产工作和个人履行
安全生产管理职责的情况。（5）严格企业内部监督考核。
鼓励企业建立内部安全生产监督考核机制，逐级落实安全
生产责任制考核，考核结果作为从业人员岗位调整、收入
分配、评先评优等重要依据。
2.提高企业安全生产管理能力。（1）建立技术和管理
团队。 各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，
全部建立安全生产技术和管理团队。（2）督促企业加大安
全投入。用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全
技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和
隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智
能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技
术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。（3）
开展安全生产标准化建
摘要：
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区安全生产“三个狠抓”专项行动实施方案为坚决贯彻落实XJP总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取省内外重特大生产安全事故教训，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据上级统一部署，决定在经开区组织开展安全生产“狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化高质量监管”专项行动，制定实施方案如下：一、总体要求深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实XJP总书记关于安全生产重要指示精神，迅速组织起来，压实压紧责任，敢于动真碰硬，抓实抓细工作，坚持人民至上生命至上，举一反三在经开区组织开展消防、建筑施工、危化品、特种设备、燃气等领域安全问题隐患大排查大整治，狠抓主体责任落实，狠抓规章制度执行，狠抓常...
