天水市副市长汪小娟在全市招商引资工作会议上的讲话
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2024-05-12
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天水市副市长汪小娟在全市招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委七
届十三次全会、市政府第九次全体会议精神，总结 2020 年全市招商引资工
作 ， 对 标 查 找 问 题 和 不 足 ， 安 排 部 署 今 年 重 点 任 务 。 前 面 ， 表 彰 奖 励 了
2020 年度招商引资工作先进集体和先进个人，下达了 2021 年招商引资工作
计划。爱文同志作了工作报告，在回顾总结去年招商引资工作的基础上，对
今年的重点工作作了安排部署，讲的很具体、很到位，我完全同意，请大家
认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、科学研判形势，增强抓好招商引资工作的责任担当
长期以来，招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济
持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区，整体财力较弱，财政对
高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作
为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手，科学研判招商引资发展形势，
立足天水实际，强化责任担当，着力打好招商引资攻坚战，助推经济高质量
发展。
一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。2020 年，全市上下认真贯彻
落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署，在 建机制、定政策、
谋布局、招项目、促落地等方面精准发力，积极主动开展各项拓存创增工作。
一年来，在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下，全年新签约招商引
资 项 目 8 0 项 ， 总 投 资 10 58 .1 8 亿 元 ， 创 历 史 最 好 水 平 。 全 年 新 建 和 续 建 项
目到位资金 364.76 亿元，其中省外项目到位资金 352.62 亿元，同比增长
30.3%。2020 年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。
总体来讲，去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效，成绩值得 肯 定。
二 要 客 观 分析招商引资工作面临的挑战 。 从发展大环 境 来看，当 今 世
界 正 经 历 百年未有之大变局 ， 国际环 境 中 不 稳定性不确定性 明 显 增 加，新冠
肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世 界 经 济 虽有望
出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、不同产 业 、不同群体走
势分化，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显 。 受 国 际环境变化，我
国经 济 运行稳中 有 变、变中 有 忧， 面 临新 的 风险挑战，影响和制约今年招商
引资的问题更加突出，加 之 全国各 地 都在下大力气抓招商引资，竞争非常激
烈，招商引资工作的难度越来越大 。 从我们的实际工作情况来看，
近年来，我市在招商引资中做了大量工作，付 出 了艰辛努力，也取得
了一定成绩，但 与 当前经济社会发展的需求相比 ， 还存 在 “四个不相适应”。
一是我市地处祖国内陆腹地，不具备沿海发达地区的地缘 优 势 ， 面对新形势、
新任务对招商引资工作的新要求，我市的投资环境与客商 对 优质 、 便 捷 、 高
效 的 需求还不相适应；二是我市招商引资工作起步相对 较 晚，虽然近年来引
资数量一直增加，引资领域 不 断 扩 大 ， 但项目结构仍 不 尽合理，引进建设的
高 科 技项目、产业链项 目 依 然 较少，与经济高质量发展的要求 还 不相适应；
三 是 国家级天水经济技 术 开发区作为全市承 接 项 目 转 移 的 主 阵地，目前项目
布 点 已基本 饱 和 ， 县区工业 园 、物流园规模不大，基础设 施 和产业配套相对
薄弱 ， 与作为招商引资项目承 接 平台的 要 求 还 不相适应；四 是 由于受资金投
入、 人 才资源等方面的影响，我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作
还不够 扎 实细 致 ，在项目谋划论 证 、宣 传 推介等方面与发达地区相比还有 不
小差 距 ，与 客 商全面了解天水、投资天水的要求 还 不相适应。这 些 ，都是 影
响和制约我市招商引资工作高质量发展的短 板 和弱项，下一步要认真研究 采
取有效措施加以解决 。
三要准确把握招商引资工作蕴 藏 的 机 遇。“一带一路 ” 建设、新一轮
西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原 城 市群建设等多重
机遇叠加，国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内 需 战略、“ 两 新 一
重”建设等重大举 措 ， 特 别是“一带一路”倡议 的 深 入 实施，使我市成为丝
绸之路黄金 段 节点城市 ， 由偏远内陆变为扩大 开 放的 前 沿，黄金段的吸 附 和
带动 效 应 正 在加快释 放 ，吸引 战 略投资、承接产业转移的“桥头堡”地位进
一步强 化 ； 随 着供给侧结构性改革的持续推进，京津冀、长三角、珠三角等
沿 海 发达地区的产 业 结构 将 进 一 步 调 整，对中西部地区的产业转移步伐将进
一步 加 快。目前市上已 确 立了建设 “ 三城三地三中心 ” 的目标定位，即以 建
设省域副中心 城 市 为 牵引，建设区 域 性中心 城 市、关中平原 城 市群重 要 城市；
打造特 色 农产品生产加工基地、先进制造 业 基地、全球 华 人寻根祭祖圣地；
构建区域现 代 科技创新中心、现代交通物流中心、现 代 商贸 服 务 中 心。加 之
我市经济发展基本面持续向好，新动力、新业 态 、 新 模式蓬勃发展，发展势
能和潜力加速释 放 。这些都对我们做好招商引资工作提 供 了难得 机 遇、 创 造
了有利条 件 。
科学研判当前招商引资工作面临的形势，可以说是任务艰巨与前景 可
期并存 ， 严峻挑战与机遇叠加并存 ， 但机遇大 于 挑战，总体上处于多重政策
机遇叠加期、前期积蓄动能集 中 释 放 期 、 融 入 新发展格局 关 键期、实现赶超
跨越窗口期
，空间广阔，大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按 照 市委、
市政府的部署要求，抢抓 机 遇、 发 挥 优 势、主动作为，围绕现代工业、现 代
农 业 、文化旅 游 、通道物 流 、数据信息、社会公共事业等重点领域 ， 聚 焦 京
津 冀 、长三角、珠三角、 成 渝经济区、关中平原 城 市群等重点区域，采用领
导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模 式 ，千方百计招项目、引资
金，为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
二 、 扎实开展“六大行动”，牢 牢 把握招商引资的主攻方向
中央经济工作会议指出，加快构建 以 国 内 大循环为主体、国内国际双
循环 相 互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重
需求侧管理， 打 通堵点 ， 补 齐 短 板 ， 贯 通生产、 分 配、流 通 、消 费 各环 节 ，
形 成 需求牵引供 给 、供 给 创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系
整体效能。我们要认真领会中央经济工作会议精神，围 绕 重 点 产 业 、龙头企
业，精准发力，积极开展建链补链强链工作，提升产业本地配 套 率， 实 现集
群 式 发展，着力构建更具竞 争 力 的 产业格局 。
一要大力开展现 代 工业产业链招商行动。坚持以装备制造 业 、电工电
器、电子信息、 新 材 料 、生 物 医 药 等 支 柱产 业 为重点，建立投资环 境 资源库、
载体 资 源库、项目资源库、客户库及目 标 企业库， 不 断 提 升精准对接 能 力 。
以 建 设集 成 电路封装测试产 业 基地、电工电 器 设备生产基地、高档数控机床
生 产 基地等为重点，瞄准装备 链 、电 子 链、材 料 链、物流链等重点产业链，
积极对接 施 耐 德 、西门子、正泰集团、荣 程 集团、 西 格玛电器等重点企业，
针对产业链薄弱环 节 开 展 补充式、填空 式 招引，引进产业链关键配套企业，
促 进 本地企业间相互配 套 ，健全产 业 创 新 服务体系。以经开区、各类园区 为
平台，借助 中 产集团、杭州颐高 集 团、 重 庆猪八戒网等 平 台资源，培 育 一批
服务 工 业企业升级的生产性服务 创 业企业。抢抓 央 企战略布 局 调整的机遇，
定期在北京、 上 海、 天 津、广州、 成 都等地开展央企招 商 环境说明会、项目
推介会 ， 鼓励符合标准的企业引 进 国企央企的混改或 兼 并，设立 央 企服务办
事处，提前做好各项规划、对接、洽 谈 等招引工作。围 绕 天 水 装配式产业园
全产业链需求，主动对接钢 铁 研究总院、武汉钢铁研究院等 机 构，精准引进
技 术 研发机构、 关 键技术团 队 和相关配套产业。
二要大力开展现代农业产业链招商行动。
摘要：
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天水市副市长汪小娟在全市招商引资工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神，总结2020年全市招商引资工作，对标查找问题和不足，安排部署今年重点任务。前面，表彰奖励了2020年度招商引资工作先进集体和先进个人，下达了2021年招商引资工作计划。爱文同志作了工作报告，在回顾总结去年招商引资工作的基础上，对今年的重点工作作了安排部署，讲的很具体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。一、科学研判形势，增强抓好招商引资工作的责任担当长期以来，招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持...
