全县文化和旅游行业安全生产大提升专项行动实施方案
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2023-12-23
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全县文化和旅游行业安全生产大提升专项
行动实施方案
为切实加强全县文化和旅游领域安全生产工作，着力推
动全县文旅市场安全生产形势持续稳定向好，结合文旅行业
实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把
学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列指示批示精神作
为"第一议题"来学习、 “第一遵循”来贯彻、 "第一要事"
来落实，牢固树立安全发展理念和“人民至上、生命至上”
理念，压实企业安全生产主体责任，全面摸清安全隐患和薄
弱环节，有效管控重大风险，强力治理重大隐患，严厉打击
非法违法行为，最大限度防范遏制各类安全生产事故的发
生，坚决杜绝重特大事故发生，大力提升行业领域安全生产
整体水平，确保全县文旅行业、文博图馆单位安全生产形势
总体稳定。
二、 目标任务
通过开展全系统安全生产大提升专项行动，推动安全
责 任全面落实，安全生产基础建设和监管能力建设得到加
强，
监管执法必需的人员、装备满足需要，安全生产保障能力显
著增强，影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题有效
化解，实现 2023 年全县文化和旅游行业安全生产形势稳定
向好。
三、 工作重点
(一)开展安全监管责任落实提升行动
严格落实《XX 县县级部门和单位安全生产职责规定》,
依法依规制定安全生产权力和责任清单，压紧压实安全生产
职责，落实安全监管人员对口联系高危企业、重点企业和重
点项目，建立部门主要负责人安全履责清单，尽职照单免责、
失职照单问责。厘清安全生产综合监管和行业监管的关系，
明确综合监管部门、行业主管部门、安全管理部门、安全
保 障部门安全生产职责，进一步明确新兴行业领域安全生
产监
管部门和职责，加强全过程、全链条安全监管。
(二)开展安全生产应急能力提升行动
各旅游景区要从人员配置、机构设置、财力投入、专
业 技术力量等方面，加强安全监管队伍建设。加快推进
“有班 子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演
练”为重 要内容的应急安全能力"六有"标准化建设。全
面推进应急
救援队伍体系建设，有力有效应对各类事故灾害。
(三)开展安全生产主体责任落实提升行动
一是推进清单制管理提升升级。全面加快推进安全生产
清单制管理信息化建设，督促指导行业领域企业全面制定落
实《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》
《安全生产岗位责任清单》 《日常安全工作清单》2.0版，
实现安全责任到岗到人、照单履责。
二是持续推进企业安全生产标准化建设。要按照《企业
安全生产标准化基本规范》 (GB/T33000-2016) 和行业专业
标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、
教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急
管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安
全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生
产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施
和作业环境规范化。
三是建立完善企业安全承诺诚信制度。行业主管部门要
牵头研究制定出台所在行业领域安全生产承诺制度，督促指
导监管企业建立完善企业安全承诺制度。健全完善并严格落
实安全生产诚信评价管理制度、报告公示制度、守信激励制
度和失信联合惩戒制度，认真开展企业安全生产诚信等级评
定，实施分级分类动态管理。
(四)开展安全基础保障能力提升行动
一是完善安全投入长效机制。加强安全生产基础建设和
监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装
备。加大安全生产投入，落实企业安全生产费用提取管理使
用制度。
摘要：
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全县文化和旅游行业安全生产大提升专项行动实施方案为切实加强全县文化和旅游领域安全生产工作，着力推动全县文旅市场安全生产形势持续稳定向好，结合文旅行业实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列指示批示精神作为"第一议题"来学习、“第一遵循”来贯彻、"第一要事"来落实，牢固树立安全发展理念和“人民至上、生命至上”理念，压实企业安全生产主体责任，全面摸清安全隐患和薄弱环节，有效管控重大风险，强力治理重大隐患，严厉打击非法违法行为，最大限度防范遏制各类安全生产事故的发生，坚决杜绝重特大事故发生，大力提升行业领域安全生产整体水平，...
