生态环境保护专项监督长制度实施方案
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2023-12-23
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生态环境保护专项监督长制度实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中共**省
委办公厅、**省人民政府办公厅〈关于建立生态环境保护
专 项监督长制度的意见〉的通知》(*办发〔2021〕16 号)
和《** 市 推 行 生 态 环境 保 护 专 项 监 督 长 制 度 实 施 方
案》(*办发 [2021]17 号)要求，压紧压实各方生态环境
保护责任，常态 化开展生态环境监督，深入打好污染防治
攻坚战，全面推行
"环境专项监督长"制度，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立"绿水青
山就是金山银山"理念，坚持高质量发展，健全"党委领导、
政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代
环 境治理体系，打通生态环境监管工作“最后一公里”,
切实
提升监管能力，促进生态环境质量持续改善。
(二)工作目标。
2021 年 10 月底前，基本建立镇村二级环境专项监督长，
村级环境监督员责任体系。按照“五定”(定区域、定人员、
定职责、定任务、定奖惩)要求，明确各级环境监督责任，
推动环境监督关口前移、触角向下延伸，全域开展生态环
境 问题排查与监督工作。2021 年底前，在总结经验的基础
上，
环境专项监督长制与河长制、林长制等联动形成生态环境监
督“一张网”,构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工
负责的全覆盖生态环境监督体系，确保各方责任全面落实，
公众参与积极性全面提高，形成导向清晰、监督有力、多元
参与、良性互动的生态环境监督体系。
二、 组织形式
(一)设立镇级总环境专项监督长。镇级设立总环境专
项监督长、副总环境专项监督长、专项领域环境专项监督长、
专项区域环境专项监督长、专项行业环境专项监督长。总环
境专项监督长由镇委、镇政府主要负责同志担任，副总环境
专项监督长由镇政府分管环保工作的副镇长担任。
突出问题导向，紧扣工作短板。聚焦我镇黑臭水体、垃
圾处理、镇境内河流、道路运输、建筑工地、"散乱污"企
业、畜禽养殖及农业面源污染等方面设立专项领域、专项区
域、专项行业环境监督长，由各分管负责同志担任，负责
对
应领域、专项区域、专项行业的环境保护监督工作。
(二)设立村环境专项监督长。坚决做到生态环境监督
无死角、无遗漏、全覆盖，确保生态环境问题第一时间发现。
以 14 个行政村、社区为网格单元，分别建立村环境、社区
监
督长，由村、社区党组织书记担任。
(三)设立环境监督员。每个行政村、社区为一个网格，
结合村规模、人口、经济发展、环保任务等情况，设立公益
岗 位，聘请 1-2名专职环境监督员。每个自然村设立 1 名
义务环 境监督员。从"五老"人员、党小组长、村民组长、
综治网
格员、社区网格信息员中选聘热心生态环境保护工作、群众
威望高、工作能力强的担任义务环境监督员。建立一支常态
化的环保巡查队伍。
(四)明确各级河长、林长环境监督责任。按照职责范
围和相关制度要求，各级河长、林长同时担任所负责区域内
的环境专项监督长，认真落实领域内生态环境保护职责，统
筹做好各方面生态环境保护监督和治理工作。
(五)构建环境监督体系。认真贯彻执行党和国家生态
环境决策部署，落实党政同责、 一岗双责、失职追责。镇
环 保站负责做好环境监督长制运行的统筹协调、指导、监
督管
理等日常工作。
三、 职责任务
(一)镇级环境专项监督长工作职责。
总体职责：负责领导全镇生态环境保护监督工作，切实
履行生态环境保护属地管理主体责任；落实上级环保工作重
大决策部署；牵头制定全镇环境专项监督长制工作方案；负
责镇级环境专项监督长制的建立与运行，指导和监督下级环
境专项监督长制的建立与运行；加强全镇范围内环境专项监
督长制能力建设，保障工作经费；督促镇直有关部门履行业
主管责任。开展生态环境问题及环境风险隐患排查，并督促
问题整改；督促抓好全镇范围内巡查人员和环境监督员的业
务培训；定期向上级汇报全镇范围内生态环境监督及问题整
改等情况；组织对镇直相关部门和下级环境专项监督长履职
情况进行督促检查和考核问责。
1.镇级环境专项总监督长职责：负责抓好习近平生态文
标签： #实施方案
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生态环境保护专项监督长制度实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅〈关于建立生态环境保护专项监督长制度的意见〉的通知》(*办发〔2021〕16号)和《**市推行生态环境保护专项监督长制度实施方案》(*办发[2021]17号)要求，压紧压实各方生态环境保护责任，常态化开展生态环境监督，深入打好污染防治攻坚战，全面推行"环境专项监督长"制度，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，坚持高质量发展，健全"党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代环...
