省房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案(20230412)
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2023-12-23
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省房屋市政工程安全生产治理行动巩固提
升实施方案
根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工
程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》（建办质函
〔2023〕81 号）要求,紧紧围绕房屋市政工程安全生产治理
行动 5个方面任务，总结经验做法，巩固提升治理行动成效，
坚决稳控安全生产形势，制定本实施方案。
一、总体要求
以XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的二十大精神，严格对标对表省委、省政府和住
房城乡建设部关于安全生产决策部署，牢固树立“人民至
上、生命至上”理念，坚持统筹发展和安全，以新安全格
局保障新发展格局，牢牢守住安全生产底线。
二、工作目标
聚焦房屋市政工程安全隐患排查整治，推动治理模式
向事前预防转型,有效防范和化解各类风险隐患。压实安全
生产各方责任，夯实安全生产基础，提升安全监管效能，
切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大
事故,确保巩固提升工作取得实质性成效。
三、重点任务
（一）精准消除事故隐患，推动治理模式向事前预防
转型
１.精准研判事故预防工作重点。各地要针对高处坠落、
物体打击、机械伤害、坍塌等事故多发类型，聚焦建筑起
重机械、脚手架工程、基坑工程等易引发群死群伤事故隐
患，明确重点企业、项目、人员、施工环节和作业时段，
以“逐企业、逐项目、逐设备”标准，开展多轮全覆盖精
准排查。
２.持续加强监管队伍建设。各地要按规定配齐配强一
线监管人员，提升现场监管人员发现问题、解决问题能力
持续开展对一线监管人员的培训教育，切实解决安全监管
工作中的“宽松软”问题。在 2023 年底前各地至少组织 1
次全覆盖监管人员安全生产专题培训，我厅将对全省的质
量安全生产监督机构人员培训情况进行考核，并把考核结
果纳入年底质量安全工作考核。
３.坚决落实“隐患就是事故”理念。各市、县（区）
要建立房屋市政工程重大事故隐患台账，明确整改措施、
整改时限，落实闭环管理。对排查中发现的符合“百差工
地”认定标准的项目，一律纳入“百差工地”名单；对发
现存在重大事故隐患的项目，一律暂停施工，经验收合格
后方可继续施工；对存在重大事故隐患拒不整改的，依法
依规提请暂扣企业安全生产许可证，适用刑法修正案（十
一）危险作业罪的，要向有关部门移交线索，推动行政执
法和刑事司法双向衔接、法律责任落实到位。
（二）健全安全责任体系，夯实安全生产工作基础
４.健全工程质量安全手册体系。结合我省实际，开展
《XX 省工程质量安全手册实施细则》修订工作，细化落实
摘要：
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省房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》（建办质函〔2023〕81号）要求,紧紧围绕房屋市政工程安全生产治理行动5个方面任务，总结经验做法，巩固提升治理行动成效，坚决稳控安全生产形势，制定本实施方案。一、总体要求以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格对标对表省委、省政府和住房城乡建设部关于安全生产决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，牢牢守住安全生产底线。二、工作目标聚焦房屋市政工程安全隐患排查整治，推动治理模式向...
