十四五节能减排综合工作方案
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2023-12-23
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十四五节能减排综合工作方案
为认真贯彻落实《省“十四五”节能减排综合工作方案》工作要
求，持续深入推进节能减排工作，着力提升资源能源利用效率，推动
生态文明建设实现新跨越，助力实现碳达峰碳中和目标，结合实际，
制定本方案。
一、总体要求
坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面
贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，完善实
施能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，组织实
施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用
效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协
同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，
为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。
到 2025 年，单位地区生产总值能源消耗比 2020 年下降
13%, 能源消费总量得到合理控制，化学需氧量重点工程减排量、氨
氮重点 工程减排量、氮氧化物重点工程减排量、挥发性有机物重点
工程减排 量分别不低于 2800 吨、150 吨、150 吨、400 吨。节
能减排政策机 制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排
放控制水平基本
达到先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
二、 实施节能减排重点工程
(一)重点行业绿色升级工程。以有色金属、建材、化工等行业
为重点,启动新一轮节能改造和污染物深度治理。按照发展负面清单、
重点生态功能区产业准入负面清单和“三线一单”要求，严禁准入不
符合产业政策的工业项目。加大节能技术装备产品推广力度，培育一
批工业重点用能行业的能效领跑者企业，打造一批绿色工厂、绿色园
区、绿色产品，推动重点行业绿色发展。推进有色金属行业超低排放
改造。强化锅炉与炉窑综合治理，推动 65 蒸吨/小时以上燃煤锅炉
实 施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。大力推进重点行业氮
氧化 物深度治理。加强行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业
集群分 类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。
推进新 型基础设施能效提升，推动绿色数据中心建设。到 2025 年，
规模以 上工业单位增加值能耗下降 15%单位工业增加值用水量
下降 15%,
重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30%。
(二)园区节能环保提升工程。引导工业企业向园区集聚，推动
工业园区能源系统整体优化和综合整治，鼓励工业企业、园区优先利
用可再生能源。以工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中
水回用等公共基础设施共建共享,对进水浓度异常的污水处理厂开展
片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，
推动挥发性有机物、废水及特征污物集中治理等“绿岛”项目建设。
推进产业园区循环化改造和清洁生产，优化园区产业布局，完善循环
经济产业链条，推广能源互联新模式，支持建设集中供气供热、余
压 余热利用、能量梯级利用、水资源循环利用、废气废液废渣资源
化利 用重点项目。推广循环化改造示范试点经验。深入推进固废综
合利用 示范基地和废旧物质循环利用体系重点城市建设。到 2025
年，创建
一批节能环保示范园区。
(三)城镇绿色节能改造工程。推进城镇绿色规划、绿色建设和
绿色管理，推动韧性城市、海绵城市创建，高水平建设“无废城市”。
全面提高建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑
节能改造、建筑光伏一体化建设。实施绿色高效制冷行动，以建筑中
央空调、数据中心、产业园区、冷链物流等为重点，更新升级制冷技
术设备，优化负荷供需匹配，提升制冷系统能效水平。实施公共供水
管网漏损治理工程，提升管网智能化水平。到 2025 年，城镇新建建
筑全面执行绿色建筑标准，绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升，
力争城市公共供水管网漏损率控制在8%以内。
(四)交通物流节能减排工程。推动绿色铁路、绿色公路、绿色
港口、绿色航道、绿色机场建设，完善高速公路服务区、客运枢纽、
物流园区、公交场站、机场等区域汽车充换电、加气等设施。加快推
进新能源汽车推广应用，重点支持充电基础设施建设及运营、换电站
建设及运营、动力蓄电池回收利用及回收网点建设。推进交通运输工
具装备低碳转型，提高城市公交、出租、物流等车辆使用新能源汽车
的比例，加快推进城市公共交通领域车辆电动化进程。持续推进运输
标签： #工作方案
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十四五节能减排综合工作方案为认真贯彻落实《省“十四五”节能减排综合工作方案》工作要求，持续深入推进节能减排工作，着力提升资源能源利用效率，推动生态文明建设实现新跨越，助力实现碳达峰碳中和目标，结合实际，制定本方案。一、总体要求坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳...
