市非煤矿山安全生产综合整治方案(20230315)
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2023-12-23
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市非煤矿山安全生产综合整治方案
为认真贯彻落实 XJP 总书记关于矿山安全生产重要指
示精神，深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤
矿“2·22”坍塌等事故教训，严密管控非煤矿山安全重大风
险，有效防范遏制非煤矿山较大及以上事故发生，根据根
据《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合整治
的通知》（矿安〔2023〕17 号）和《安徽省应急厅、国家
矿山安全监察局安徽局关于印发安徽省非煤矿山安全生产
综合整治方案》的通知》（皖应急〔2023〕65 号）要求，
非结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
从即日起到 12 月底，围绕控大风险、除大隐患、治大
灾害、防大事故的目标，聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重
大事故隐患排查整治、重点县区重点企业整治攻坚等重点
工作落实，对所有正常生产、建设、整改的金属非金属矿
山、尾矿库及启动复工复产、有人作业的长期停产停建的
非煤矿山（以下统称非煤矿山）进行全面整治，集中消除
一批重大事故隐患，严厉查处一批严重违法违规行为，集
中解决一批突出问题，切实推动企业主体责任落实，有效
防范遏制较大及以上事故发生，确保全市非煤矿山安全生
产形势持续平稳向好。
二、主要任务
以自主排查整治为主线，全面落实非煤矿山企业主体
责任；以安全执法检查为手段，压紧压实矿山安全监管监
察责任；以重点督导检查为抓手，切实推动地方政府领导
责任落实。重点抓好以下 3个方面 11 项任务：
（一）非煤矿山企业自查自改。
1.集中开展全系统各环节自查自改。地下矿山和尾矿库
企业对照《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规
程》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等规定，
聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风
险管控、重大灾害治理等要素，迅速组织开展 1次全系统各
环节自查自改，露天矿山按照市应急管理局前期印发的
《关于开展 XX 市非煤露天矿山安全生产专项整治工作的通
知》（池应急办[2023]64 号）执行。
2.每月开展重大事故隐患排查治理。各非煤矿山企业主
要负责人要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开
展1次重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵
到底、台账健全。对排查发现的重大事故隐患，由主要负
责人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急
预案落实到位，逐一整改销号。技术力量不足的，要聘请
专家进行技术指导，坚决防止重大事故隐患查不出来、整
改不到位的情况。
3.集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。组织对本
单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况开展 1次
全面自查，重点排查整治主要负责人未落实安全生产法定
职
责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全
员安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱
节，未对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问
题。发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正；发现安
全生产责任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员
知责明责、履职尽责；发现难以履行企业主体责任的，要
主动停产或者整体托管给有能力的企业，确保主体责任有
效落实。
4.集中开展全员安全大培训。围绕提升法规标准执行力，
开展 1次以学习非煤矿山“两规程”等法规标准为主要内容
的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一人。培训结束
后要组织开展 1次全员大考试和实操测试，严肃考试纪律，
做到真考真测。考试结果要与岗位聘任、薪酬等级、年度
考核等挂钩，主动清理一批不具备安全生产管理能力的
“五职矿长”，主动清退一批不合格的安全管理和专业技
术人员，倒逼提升从业人员安全素质和安全技能，并形成
企业内部培训考核奖惩机制。
5.定期开展事故应急救援预案演练。建立出现事故征兆
立即停产撤人制度，立足于早、着眼于防，上下半年各至
少组织开展 1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业
自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体
从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事
故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设
施。演练结束后，要及时进行总结评估，对暴露出的问题
和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应
急处置能力，确
标签： #安全生产
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市非煤矿山安全生产综合整治方案为认真贯彻落实XJP总书记关于矿山安全生产重要指示精神，深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”坍塌等事故教训，严密管控非煤矿山安全重大风险，有效防范遏制非煤矿山较大及以上事故发生，根据根据《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合整治的通知》（矿安〔2023〕17号）和《安徽省应急厅、国家矿山安全监察局安徽局关于印发安徽省非煤矿山安全生产综合整治方案》的通知》（皖应急〔2023〕65号）要求，非结合我市实际，制定本方案。一、总体要求从即日起到12月底，围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故的目标，聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大事故隐患排查...
