推进清廉社会组织建设实施方案
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2023-12-23
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推进清廉社会组织建设实施方案
为认真贯彻落实《*市民政局中共**市委 部组织 **市中级
人民法院**市人民 院检查 **市公安局关于印发<清廉**建设清
廉社会 建行 工作方案组织创 动 >的通知》(*民文〔2022〕**
号)和《中共**县委<关于推进清廉高效**建设的实施方案>
的通知》(镇发〔2022〕**号)文件精神，深入扎实开展清廉
社会组织建设活动，结合全县社会组织实际情况，制定本方
案。
一、目标任务
立足今后*年时间，通过开展清廉社会组织创建行动，推
进社会组织党的组织和党的工作全覆盖；提高社会组织党员、
负责人廉洁自律意识；完善社会组织内部管理制度；规范行业
协会商会涉企收费；推进社会组织重大事项公开、透明；加强
社会组织综合监管。
清廉社会 建活 重点解决以下六个 ：一是社会组织创 动 问题
组织党员、负责人廉洁自律意识不强，党纪法规知识淡薄问
题。二是领导干部和公职人员在社会组织中违规兼职问题。三
是各类收费不合理、不规范问题。四是内部管理制度不完善，
自律机制不健全 。五是 力 于集中， 管措施不力问题 权 过 监 问
题。六是单位财务、重大事项信息不公开、不透明问题。
二、建设范围
在民政部门登记成立的社会组织。
三、主要内容
(一)健全社会组织党建工作机制。突出党建引领，把社会
组织党建工作摆在突出位置，推进社会组织党的组织和工作全
覆盖。各社会组织要根据《党章》和党员情况，选取按单位、
行业或区域，建立独立或联合党组织。暂不具备组建条件的社
会组织，可通过选派党建工作指导员、联络员等途径开展党的
工作，条件成熟时及时建立党组织。新成立的社会组织，具备
组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。
街道社区乡镇村党组织要加强对城乡社区社会组织的领导和指
导。加大社会组织党员的教育管理，引导党员干部和社会组织
负责人自觉在思想和行动上把党的纪律和规矩挺在前面。(牵
头部门：县委组织部、县民政局。责任部门：业务主管部门、
行业管理部门)
(二)健全社会组织党建工作机构、登记管理机关、业务主
管单位、行业管理部门联合审核制度。(1)党建工作机构、登
记管理机关、业务主管单位、行业管理部门在对社会组织开展
年检(年报)、抽查检查、日常管理中发现问题的，要及时通报
其他单位。(2)充分发挥业务主管单位、行业管理部门监管优
势，推动联合会商、联动审批、联合监督、联防风险工作常态
化。(3)建立社会组织登记管理联席会议制度，定期或不定期
召开成员单位工作推进会，研究解决社会组织登记管理工作中
的 。问题 (4)党建工作机构、业务主管单位、行业管理部
门要协助登记管理机关和其他有关部门查处社会组织的违法违
规行为及本领域非法社会组织，在收到违法违规行为投诉举报
或非法社会组织活动的投诉举报后，按照职能分工，积极开展
调查，及时回应群众关切。
(5)在社会组织登记管理工作中，限制失信被执行人发起
成立社会组织或者担任社会组织负责人，社会组织为失信被执
行人的，列入社会组织严重违法失信名单。(6)发现社会组织
存在腐败隐患的，及时督促整改，确有违法违纪行为的，交由
相关机关依纪依法对直接责任人和相关人员给予相应党纪政纪
处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。司法机关在办案过程
中， 社会 或社会 人 法犯罪情况，及 通发现 组织 组织负责 违 时 报
民政部 和相关 主管 位、行 管理部 。门 业务 单 业 门 (牵头部门：
县委组织部、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县民政
局。 任部 ： 主管部 、行 管理部责 门 业务 门 业 门)
(三)探索开展社会组织党组织巡察工作。选择*-*个社会
关注度较高的社会组织，作为首批巡察试点。在总结经验的基
础上，制定巡察规划，分批对全县社会组织党组织开展巡察工
作。(牵头部门：县委组织部、县委巡察办、县民政局。责任
部门：业务主管部门、行业管理部门)
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推进清廉社会组织建设实施方案为认真贯彻落实《*市民政局中共**市委部组织**市中级人民法院**市人民院检查**市公安局关于印发<清廉**建设清廉社会建行工作方案组织创动>的通知》(*民文〔2022〕**号)和《中共**县委<关于推进清廉高效**建设的实施方案>的通知》(镇发〔2022〕**号)文件精神，深入扎实开展清廉社会组织建设活动，结合全县社会组织实际情况，制定本方案。一、目标任务立足今后*年时间，通过开展清廉社会组织创建行动，推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖；提高社会组织党员、负责人廉洁自律意识；完善社会组织内部管理制度；规范行业协会商会涉企收费；推进社会组织重大事项公开、透明；加强...
