常务副市长在全市发改财经工作会议上的讲话
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2024-05-12
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同志们：
按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任
务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总
结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发
改、财政、人社、审计、统计、医保 6 个部门的工作会整合起来，目的只有一
个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动安康高质
量发展这个主题上来。刚才，XX、XX、XX、XX、XX、XX 分别安排了年度工作，
我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落实。下面，我
再讲几点意见。
一、知势而为，矢志追赶，实现高质量发展更加向稳向好
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，
发改财政相关部门深入学习贯彻 XJP 总书记来 X 来 X 考察重要讲话重要指示，
聚焦“三新”目标“三高”任务，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，守正
创新、担当作为，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，统筹推进稳增长、
促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会高质量发展迈出新步伐，
实现了“十四五”良好开局。
（一）发展改革积势蓄能，发展基础愈加牢固。发改部门充分发挥稳增长
专班作用，实行“周调度、月通报、季研判”和“单月点名、双月约谈”等制
度，在关键节点、关键行业加强分析研判调度，确保经济运行在合理区间。全
市实现生产总值 XXXX 亿元，增长 XX%；先后 X 次集中开、竣工项目 XXXX 个（开
工 XXXX 个、竣工 XXX 个），实现固定资产投资增长 XX，为经济增长提供了有力
支撑。建立了市级“十四五”规划体系，为未来5年全市高质量发展明确了方
向路径。常态化整治秦岭“五乱”问题，秦岭区域勘界立标稳步推进，XX 座小
水电整治全面完成并通过省市检查验收。着力构建现代产业体系，产业链链长
制工作稳步推进。深化交流协作，争取苏陕扶贫资金和津陕对口协作项目资金
XXXX 亿元，实施扶贫协作项目 XXX 个；后续扶持成效显著，《易地扶贫搬迁社
区管理服务规范》安康地方标准正式实施。扎实推进优化营商环境三年行动计
划，深化商事制度改革、紫阳县政务服务等多项经验做法受到中省通报激励。
强化粮食储备管理，扎实开展了粮食购销领域腐败问题专项整治工作。储气调
峰设施加快建设，安康混合抽蓄等 X 个抽水蓄能站点列入国家中长期发展规划；
落实保障性并网规模指标 XX 万千瓦，实现了市域集中式光伏发电项目零突破。
（二）财政工作开源蓄水，支撑发展精准有力。财政部门切实践行“两眼
向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理、全员提效抓落实”的工作理
念，多点发力向上争取资金XXXX 亿元，为全市产业发展、项目建设等重点支出
提供了坚实的财力保障。在财力十分薄弱、收支矛盾突出的情况下，从严落实
“过紧日子”和“两个优先”要求，统筹资源调度，优化支出结构，完成民生
支出 XXXX 亿元，有力做好“六稳”工作，有效保障“六保”支出，财政支撑更
加精准、有效。坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，各项减税
降费政策不折不扣落实到位；强化征收管理，收回各类结余和沉淀闲置结转资
金XXX 亿元。构建了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，财政扶贫
资金、债务管理等绩效考评评价引领全省。财政管理改革大步向前，探索建立
的专用设备和办公用
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品“公物仓”机制、公共资产管理“安康模式”得到国家财政部、财政厅
高度评价，全市财政工作多次得到省财政厅和市委、市政府批示肯定，市政府
专题召开全市财政工作经验现场推进会。
（三）人社工作奋发有为，潜力活力不断释放。人社系统紧盯就业创业、
产业发展、社会保障和劳动保障，各项指标任务超额完成。成功组建秦巴区域
促进就业联盟，“紫阳修脚”“旬阳建工”荣获第三届全国“就业带动类劳务
品牌”；通过举办近 XXX 场次招聘招工活动，兑现就业支持政策等措施，充分
保障高校毕业生等重点群体就业，特别是 XXX 万户搬迁脱贫家庭实现一户至少
有一人稳定就业。深入实施“职业技能培训质量管理年”活动，实现了高技能、
高层次人才双提升。新社区工厂异军突起、大放异彩，全年建成社区工厂XXX
家，累计突破 XXXX 家，吸纳就业 XXXXX 人，实现产值 XXXX 亿元；毛绒玩具产
业链基本形成闭环，以毛绒玩具为核心的恒口示范区获批国家外贸转型升级基
地；电子线束产业链建设迈出实质性步伐。城乡居民养老保险、工伤保险、失
业保险参保水平均高于省上下达指标，社会保险基金管理风险防控暨打击欺诈
骗保专项整治有效推进。全市劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工
工资举报投诉案件结案率均达到100%，市人社局获“全国根治拖欠农民工工资
工作先进集体”称号。凝神聚力筹办产业合作暨人才兴安项目推介会、“归雁
经济”助力高质量发展等一批具有深远意义的活动，为高质量发展源源不断注
入了新鲜活力。
（四）审计统计严谨务实，助力高质量发展有为有效。审计部门依法履行
经济体检职能，围绕全市中心工作、重点任务和民生建设开展效能审计，突出
对主要领导行使行政权力、财政资金使用和自然资源资产管理的审计监督，累
积完成审计项目 XXX 个，保障资金运行安全，防止国家资源资产流失，有力发
挥经济卫士作用。特别是探索的村级财务审计工作得到进一步深化和提升，通
过审计监督手段，堵塞了制度漏洞，规范了工作程序，维护了财经纪律，守住
了发展底线。统计部门强化经济运行动态监测，预警及时、分析透彻，为市委、
市政府决策提供了有质量、有见地的参考意见，为全市高质量发展提供了统计
保障。培育“五上”企业指导衔接有力，新增“五上”企业 XXX 户，比上年净
增 XXXX 家；高质量完成第七次全国人口普查工作，被国务院第七次全国人口普
查领导小组表彰为“第七次全国人口普查先进集体”。市政府工作满意度
（XXXX 分）重夺全省第一，安全感调查继续保持全省第一。
（五）医疗保障改革有序，群众获得感持续提升。医疗保障系统坚持以人
民健康为中心，围绕构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持
续的多层次医疗保障体系”奋斗目标，医保制度稳健落实，医服改革全面推进，
强化基金安全管控，扎实推进政策体系建设，提升管理服务水平，全国信息平
台如期上线，推动城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，群众看病难、看病贵问
题有效缓解，全市医疗保障能力水平稳步提升，极大促进了全市民生事业的高
质量发展。
总的来说，过去一年，全市发改财经相关部门聚焦经济建设主责主业，不
畏困难挑战，勇于真抓实干，面对兄弟地市你追我赶竞争态势和新冠疫情多点
散发形势，全市上下团结一心、沉着应对，不忘初心、赛马练兵，勇毅担当、
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积极践行，坚守底线、分毫必争，还有很多事情难以忘怀、很多成绩可圈可点，
由于时
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同志们：按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发改、财政、人社、审计、统计、医保6个部门的工作会整合起来，目的只有一个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动安康高质量发展这个主题上来。刚才，XX、XX、XX、XX、XX、XX分别安排了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、知势而为，矢志追赶，实现高质量发展更加向稳向好过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、...
