县深化村社“万能章”治理工作实施方案
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2023-12-23
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县深化村社“万能章”治理工作实施方案
彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于规范村级组织
工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《中共 XX 省委办公
厅XX 省人民政府办公厅印发〈关于规范村级组织工作事务、
机制牌子和证明事项的工作方案〉的通知》精神，进一步促进
村（社区）组织减负增效，提升村（社区）治理和服务能力，
结合我县实际，特制定如下工作方案。
一、工作目标
坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻党的贰拾 DA 会议精神，践行以人民为中心的发展思想，
持续解决困扰基层的形式主义突出问题，从源头上管住各
“ ”种 奇葩 证明、循环证明、重复证明的乱象，逐步建立起基
层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机
“ ”制，从根本上改变村社 万能章 问题。
二、基本原则
（一）坚持以人民为中心。始终把维护发展群众的根本利
益作为工作的出发点和落脚点，全面清理政府部门、公用企事
业单位和服务机构索要的烦扰居民群众的不规范证明，进一步
改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。
（二）坚持群众自治。落实基层群众自治制度，以改进和
规范基层群众性自治组织出具证明工作为着力点，加强基层群
众性自治组织规范化建设，促进居民群众依法自我管理、自我
教育、自我服务。
（三）坚持依法治理。严格遵循法律法规规定，确保基层
群众性自治组织出具证明有法可依、有理有据、有章可循。
三、主要任务
根据民政部等六部委《关于改进和规范基层群众性自治组
织出具证明公证指导意见》（X〔2020〕X号）、省民政
厅、省委农办印发《XX 省涉村（社区）事项清单（2023
版）》文件精神，结合我县实际，开展如下措施予以落实。
(一)全面梳理摸排。各相关部门根据《XX 省村（社区）
取消和禁入的事项清单》、《XX 省村（社区）出具意见和盖
章事项保留清单》、《XX 省村（社区）出具证明和盖章事项
取消清单》要求基层群众性自治组织出具证明情况进行认真梳
理，明确本单位、本系统需要村社出具证明的事项和出具证明
的具体形式；各乡镇结合实际情况，全面摸清本地村社出具各
类证明的数量、类型、依据、形式等情况进行全面统计。
（二）建立配套衔接措施。根据各乡镇、相关部门摸排梳
理情况，根据社区准入清单，制定证明事项具体式样、办理流
程和操作规范，指导村（社区）向居民群众提供统一规范的表
单样本；各相关部门、乡镇主动在政府门户网站、政务服务平
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县深化村社“万能章”治理工作实施方案彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作方案〉的通知》精神，进一步促进村（社区）组织减负增效，提升村（社区）治理和服务能力，结合我县实际，特制定如下工作方案。一、工作目标坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的贰拾DA会议精神，践行以人民为中心的发展思想，持续解决困扰基层的形式主义突出问题，从源头上管住各“”种奇葩证明、循环证明、重复证明的乱象，逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系...
