学习解读《乡村建设行动实施方案》范文
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2023-12-22
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建设宜居宜业美丽乡村
问：出台方案的主要背景和考虑是什么？
答：乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化
建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚
持把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，
农村人居环境整治三年行动如期完成，村庄基础设施显著改善，乡村
面貌发生巨大变化，农村同步实现全面建成小康社会。同时，我国农
村基础设施和公共服务体系还不健全，往村覆盖、往户延伸还存在明
显薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。
党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆
在社会主义现代化建设的重要位置。2021 年、2022 年中央一号文件
对实施乡村建设行动作出了具体部署。
制定出台方案，对扎实推进乡村建设行动、进一步提升乡村宜居
宜业水平具有重要指导意义，有助于推动确立乡村建设的工作导向、
推动健全乡村建设的实施机制、推动乡村建设政策集成要素集聚。
2022 年 5 月 21 日，收割机在海南省海口市红旗镇墨桥村的稻田作业（无
人机照片）。新华社记者郭程摄
数量服从质量、进度服从实效,求好不求快
问：乡村建设的总体要求是什么？
答：实施乡村建设行动，必须坚持数量服从质量、进度服从实效
求好不求快，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，既尽力而
为又量力而行，逐步使农村基本具备现代生活条件。
在理念上，坚持乡村建设是为农民而建。充分尊重农民意愿，保
障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带
动农民搞建设，发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作
用，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择，严禁随意撤并村庄
搞大社区、违背农民意愿大拆大建。
在目标上，坚持从实际出发，同地方经济发展水平相适应、同当
地文化和风土人情相协调。结合农民群众实际需要，分区分类明确目
标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步
走、“一刀切”。
在推进上，坚持遵循城乡发展建设规律，保持足够的历史耐心。
合理安排村庄建设时序，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民
可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、
大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。
在方式上，坚持充分体现农村特点，保留具有本土特色和乡土气
息的乡村风貌。尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，防止机
标签： #实施方案
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建设宜居宜业美丽乡村 问：出台方案的主要背景和考虑是什么？ 答：乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，农村人居环境整治三年行动如期完成，村庄基础设施显著改善，乡村面貌发生巨大变化，农村同步实现全面建成小康社会。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。 党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。2021年、2022年中央一号文件...
