易地扶贫搬迁安置点社区管理服务问题整改实施方案
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2023-12-22
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易地扶贫搬迁安置点社区管理服务问题整改实施方案
为切实加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，进一步加强安置点社区
管理服务，对照中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈
意见，制定以下整改实施方案。
一、整改任务
（一）完善搬迁安置点社区管理。根据安置点实际需要，建设一
批集中安置点社区管理服务站，完善 800 人以上安置点的社区服务
机构，推动社区管理向小型安置点延伸，确保社区管理服务全覆盖。
指导安置社区进一步完善村规民约、居民公约，健全村（居）民议
事会、红白理事会、道德评议会等，促进乡风文明。
（二）推动搬迁户相关权益同步迁移。积极动员搬迁群众将户籍、
党组织关系、集体经济身份、社会保障关系转移到迁入地。
（三）引导搬迁群众融入新生活环境。进一步强化村（居）民自
治，发挥“一约三会”作用，推动社区融入。健全民主协商制度，
将安置点各类重大事项纳入协商内容，引导易地扶贫搬迁对象积极
参与村（社区）公共事务管理，通过协商表达利益诉求、化解利益
矛盾、增进社区共识。积极组织动员帮扶干部引导搬迁户融入新的
社区形态和生活环境，帮助解决搬迁群众融入新生活环境过程中的
困难。积极完善安置点文化室、活动室等公共文化设施，提供更多
更好公共文化服务，丰富搬迁群众精神文化生活。
二、工作措施
（一）加快社区管理服务设施建设。积极做好搬迁安置点社区管
理需求摸排，统筹落实易地扶贫搬迁中央预算内投资重点支持市级
示范集中安置点便民服务中心、议事堂等服务设施建设。督促乡镇
落实易地扶贫搬迁融资资金等支持集中安置点社区管理等服务设施
建设，并加快工程建设、尽快完工投用。指导安置点社区完善服务
功能，切实为搬迁户提供优质服务。
（牵头单位：区发展改革委、区民政局，责任单位：有关乡镇
（街道），完成时限： 202a 年6月10 日前）
（二）推进建立“一约三会”。推进安置点社区完善村规民约
（居民公约），将环境卫生、公共设施管理、乡风民俗、邻里关系
等内容纳入村规民约（居民公约），引导搬迁群众转变观念，适应
新的生产、生活方式。健全村（居）民议事会、红白理事会、道德
评议会等各类群众组织，丰富拓展村（居）民自治载体，拓宽村
（居）民自治的实践渠道和空间，发挥自治载体在源头治理方面的
积极作用。
（牵头单位：区民政局，责任单位：区发展改革委、有关乡镇
（街道），完成时限： 202a 年6月10 日前）
（三）做好户口迁移服务工作。尊重易地扶贫搬迁户意愿，按三
种方式选择办理户口迁移：在安置地村社落实农村住房并实际居住，
或者落实了宅基地、承包地的，可在安置地所在村组落户；在集中
安置点实际居住地，可在集中安置点具体路街巷门楼牌号码落户；
不具备上述条件的，可在安置地乡镇设立集体户落。
（牵头单位：区公安局，责任单位：区发展改革委、有关乡镇
（街道），完成时限： 202a 年年底前）
（四）做好党组织关系转接工作。由区委组织部全面排查易地扶
贫搬迁党员情况，建立工作台账，了解掌握易地扶贫搬迁党员的党
组织隶属关系、安置方式、居住地、户籍迁移、集体经济组织身份
等相关信息。有关乡镇（街道）党委要认真研判易地扶贫搬迁党员
的具体情况，与相关基层党组织研究提出转接办法，充分征求党员
意见，报经区委组织部同意后，分门别类做好党组织关系转接工作。
对居住地、户籍、集体经济组织身份均与迁出地脱钩的，及时做好
组织关系转接工作，确保“应转尽转”；对尚未“三脱钩”的，尊
重党员意愿，可以将组织关系转移到迁入地党组织，也可以按照
“一方隶属、参加多重组织生活”的原则，安排党员就近就便在迁
入地或迁出地党组织参加组织生活，接受日常教育管理。有易地扶
贫搬迁党员的党支部要加强宣传引导，召开党员大会讲清楚易地扶
贫搬迁党员组织关系转接相关工作要求，积极稳妥做好易地扶贫搬
迁党员组织关系转接或参加多重组织生活的服务工作。
（牵头单位：区委组织部，责任单位：区发展改革委、有关乡镇
（街道），完成时限： 202a 年年底前）
（五）做好集体经济组织成员身份确认工作。依据有关法律法规，
按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑
户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平
衡各方利益，做好易地扶贫搬迁安置点居民的集体经济组织成员身
份确认工作。
（牵头单位：区农业农村委，责任单位：区发展改革委、有关乡
镇（街道），完成时限： 202a 年年底前）
（六）做好养老保险应保尽保工作。全面落实好为建档立卡贫困
人员代缴城乡居民基本养老保险费和发放待遇政策，确保搬迁群众
养老保险应保尽保、待遇应发尽发。
（牵头单位：区人力社保局，责任单位：区发展改革委、有关乡
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易地扶贫搬迁安置点社区管理服务问题整改实施方案为切实加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，进一步加强安置点社区管理服务，对照中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，制定以下整改实施方案。一、整改任务（一）完善搬迁安置点社区管理。根据安置点实际需要，建设一批集中安置点社区管理服务站，完善800人以上安置点的社区服务机构，推动社区管理向小型安置点延伸，确保社区管理服务全覆盖。指导安置社区进一步完善村规民约、居民公约，健全村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等，促进乡风文明。（二）推动搬迁户相关权益同步迁移。积极动员搬迁群众将户籍、党组织关系、集体经济身份、社会保障关系转移到迁入地。（三）引导...
