营商环境提升行动方案
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2023-12-22
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营商环境提升行动方案
为深入贯彻落实省市优化营商环境企业家座谈会会议精神，按照全县
转作风优环境促发展暨警示教育大会及县委、县政府部署要求，在全县范
围内深入开展营商环境提升专项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前
进、大幅度提升，制定本行动方案。
一、总体要求
以*思想为指导，全面贯彻落实党的*大和省委十届二次、三次全会精
神。对标国内一流水平，以提升市场主体获得感、满意感为导向，践行
“有 求必应、无事不扰"服务理念，紧盯改革重点和关键环节，积极运
用改革 创新办法，持之以恒优化营商环境，努力把*打造成行政效率更高
效、市场
服务更规范、法治体系更健全的省内一流营商环境标杆。
二、 重点任务
(一)持续优化便利高效的政务环境。
*.推动行政审批提速。推行容缺审批和“不见面审批”。全面推行证
明 事项和行政许可事项告知承诺制改革。按照省市统一部署，推动企业开
办、 涉企不动产登记等*个事项“一件事一次办”。探索开展自动备案、
智能备 案。〔责任部门：县行政审批局、县资规局、县司法局、县人社局、
县市场
监管局、县卫生健康局、县公安局、县残联、县退役军人事务局，各乡镇)
*.开展政务服务移动审批建设。以“冀时办”为依托，进一步拓展一
体化在线审批服平台的移动审批功能，将工作人员 PC 端审批延伸至手机
端
受理，实现政务服务"及时批""随地批""移动批"。 〔责任部门：县行
政审批局、各乡镇〕
*.深化工程审批制度改革。推进社会投资项目“用地清单制”改革。
实施“拿地即开工”。推行“桩基先行”。推进“智慧选址”系统建设，充
分利用市级"多测合一 "信息服务平台，实现规划、审批、监管、测量
等 信息共联共享。〔责任部门：县行政审批局、县资规局、县应急管理局、
县
住建局、县发改局)
*.推进政务数字化治理。按省规范要求编制全县统一的政务数据资源
目录。制定智能审批事项清单。〔责任部门：县行政审批局〕
*.优化不动产登记。不动产转移、抵押登记从受理到登薄发证在*个工
作日内完成。完成“不动产+电力”推广应用。推行不动产登记、交易和缴
纳税费“ 一 网通办",企业纯土地抵押、在建工程抵押、房地一体抵押
“即 申即办”。开展不动产登记业务“集成办”“合并办”"无差别办理",
推动 新供地项目和新建商品房项目实现常态化“交地即交证”"交房即交
证”。(责
任部门：县资规局、县供电公司、县税务局)
*.深化税务“精细服务”。积极拓展“非接触式”办税渠道，推广线上
办税方式。扩大“非接触式”办税缴费范围。进一步压缩退税环节办税时
长。优化“远程帮办、问办结合”咨询服务，完善税费争议解决机制，确
保办税服务“不掉线”。(责任部门：县税务局)
*.加快市政公共设施报装。完善水电气网(宽带)联合报装和网上审
批机制。在城镇规划建设用地范围内，水电气热企业投资界面延伸至用户
建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑
区划红线外发生的任何费用。优化占掘路审批流程。〔责任部门：县行政审
批局、县供电公司、县供水公司、县交投集团等单位)
*.提升政务服务便利度。设置综合导办服务台，推进*小时自助服务区
建设。优化综合窗口“ 一 口入、 一 口出”的运行模式，到*月份完成*个
事 项“一键制证”。在“冀时办”增加沧州“城市名片”模块后，“冀时
办” 装机量达到*万户。对符合容缺办理条件的审批事项，实行告知承诺制。
进 一步做好“*政务”平台的推广应用，不断提升便利化水平。〔责任部
门： 县行政审批局、县人社局、县资规局、县公积金、县交通运输局、
县住建
局、县供电公司、县供排水公司，各乡镇)
*.推动实行报建、报验指导“模板化”。在企业报建、报验环节，采取
集中会商，实行"模板化"指导；资料提供齐全后，坚持审批不过夜，按
照并联审批等要求当日办结。〔牵头部门：县住建局〕
*.推动建筑工程实行“预验收”。在项目验收工作中，对完工项目提前
介入进行预验收，提出需完善的内容和整改事项，为项目顺利验收做好准
备。〔牵头部门：县住建局〕
*.压减用地规划许可时限。建设用地规划许可批前公示与项目用地成
交公示同步进行，缩减项目单位在用地规划许可阶段时限*个工作日。〔牵
头部门：县行政审批局)
(二)持续优化公平竞争的市场环境。
*.放宽市场准入。坚持市场准入负面清单制度，开展市场准入壁垒排
查和典型案例归集。按照省、市统一部署，推动企业住所(经营场所)登
摘要：
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营商环境提升行动方案为深入贯彻落实省市优化营商环境企业家座谈会会议精神，按照全县转作风优环境促发展暨警示教育大会及县委、县政府部署要求，在全县范围内深入开展营商环境提升专项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前进、大幅度提升，制定本行动方案。一、总体要求以*思想为指导，全面贯彻落实党的*大和省委十届二次、三次全会精神。对标国内一流水平，以提升市场主体获得感、满意感为导向，践行“有求必应、无事不扰"服务理念，紧盯改革重点和关键环节，积极运用改革创新办法，持之以恒优化营商环境，努力把*打造成行政效率更高效、市场服务更规范、法治体系更健全的省内一流营商环境标杆。二、重点任务(一)持续优化便利高效的政务...
