永久基本农田核实清理工作方案2022
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2023-12-22
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永久基本农田核实清理工作方案
按照**要求，结合***县实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
牢固树立新发展理念，以保障国家粮食安全为根本要求，以建设
黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，坚持最严格的
耕地保护制度，严格落实永久基本农田特殊保护政策，聚焦永久基
本农田划定不实、补划不足、非法占用等问题，全面核实清理，认
真整改落实，坚决遏制新增问题，妥善处置存量问题，确保***县永
久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，为迎接国家“十三
五”耕地保护责任目标期末考核，优化我县永久基本农田布局打好
基础。
（二）基本原则
坚持部门协同，共同推进。县人民政府为本次核实清理工作的责
任主体，县自然资源局牵头，相关部门权责一致、分工协作，共同
推进永久基本农田核清核准核实，划优划足划实。
坚持实事求是，摸清底数。严格按照国家确定的核实清理范围，
科学合理制定工作标准，实事求是查清现实状况，分级分类建立问
题台账，确保永久基本农田保护底数清、情况明、问题准。
坚持依法依规，分类处置。依据《土地管理法》《永久基本农田
保护条例》等法律法规，综合考虑经济发展、生态保护、脱贫攻坚
等政策因素，客观分析原因，分类处置落实，确保耕地红线不突破、
粮食生产能力不降低、农民利益不受损。
（三）工作目标
依据第三次国土调查成果，利用耕地保护动态监测平台和 1:2000
基础地理信息数据库，力争用 3个月时间，全面核准全县永久基本
农田数量、质量、分布及存在的问题，推动划定不实问题全部调整
到位，补划不足问题全部整改到位，违法占用问题全部查处到位，
生态退耕永久基本农田全部核准上报。以《国务院办公厅关于坚决
制止耕地“非农化”行为的通知》下发执行之日为节点，新增“非
农化”问题全部纠正到位。提出在国土空间规划编制中，优化调整
永久基本农田规模、布局的建议方案。
二、核实清理范围
（一）划定不实
1．将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、
草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；
2．河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；
3．受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；
4．因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕
地；
5．依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的
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永久基本农田核实清理工作方案按照**要求，结合***县实际情况，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想牢固树立新发展理念，以保障国家粮食安全为根本要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，坚持最严格的耕地保护制度，严格落实永久基本农田特殊保护政策，聚焦永久基本农田划定不实、补划不足、非法占用等问题，全面核实清理，认真整改落实，坚决遏制新增问题，妥善处置存量问题，确保***县永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，为迎接国家“十三五”耕地保护责任目标期末考核，优化我县永久基本农田布局打好基础。（二）基本原则坚持部门协同，共同推进。县人民政府为本次核实清理工作的责任主体，县自然...
