镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案
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2023-12-22
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镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案
为提高突发公共事件物资能源应急保障能力，最大程度地减少
突发公共事件所造成的损害，保护公众健康和生命财产安全，维护
市场有序供应和社会稳定，依据区、镇有关应急总体预案，制定本
方案。
一、适用范围及工作原则
本方案适用于**镇行政区辖内发生的需要由政府负责处置的特
别、和较大突发公共事件采取的物资能源应急保障行动和措施。
（一）本方案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类
物资两大类，具体为：
1、抢险类物资
应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、
通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品
（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌设备、沙袋、
钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。
2、抗灾类物资
生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、
饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、
净水器、清洁用品等；
医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等储备品种，消
毒药品及防疫物资；
能源物资：煤、电、成品油、天然气等；
其他基本生产资料：农药、化肥、农膜、棉花、发电机等。
（二）本方案的工作原则是：
1、统一指挥，分级负责。建立**
镇突发公共事件物资能源应急保障协调小组（以下简称协调小
组）,负责统一领导和指挥突发公共事件物资能源应急保障工作,并根
据事件性质和影响程度，区别不同等级，由各单位具体组织实施。
2、职责明确，分工合作。突发公共事件物资能源应急保障工作
在明确各部门职责的前提下，由协调小组按部门职责对工作进行分
工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、
谁负责的原则，通力合作，密切配合，确保突发公共事件物资能源
的应急供应。
3、资源整合，常备不懈。建立和完善重要物资和能源的政府储
备和工作经费制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。建立应
急保障所需的相关资源的动态数据库，整合突发公共事件物资能源
应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应
急供应。
4、合理处置，依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中，
必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动
用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，
做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续
完备。
二、组织指挥体系及职责
（一）协调小组成员
镇政府牵头成立协调小组,组长由党委委员、人武部长帅向业担
任，成员由综合信息指挥室、平安建设办、经济发展办以及驻镇各
站所、企事业单位、有关金融机构等单位的负责同志组成。协调小
组下设办公室，办公室设在综合信息指挥室具体负责日常工作。
（二）协调小组主要职责
1、指导应急状态时重要物资和能源的市场供应工作，确定各成
员单位的具体职责任务及工作分工，制定突发公共事件物资能源应
急保障具体工作方案；
2、在镇政府统一领导下，下达物资能源应急保障任务，指挥、
协调有关部门及有关单位、有关村组织实施，并监督检查落实情况；
3、负责向镇提出物资能源保障工作建议，提出动用储备商品的
种类、数量和动用风险基金的数额，报镇政府批准；
4、根据镇政府的决定，执行动用储备商品及投放市场的指令，
指令有储备任务的部门和单位按规定投放储备商品，向上级有关部
门或周边镇要求紧急支持和援助；
5、决定突发公共事件物资能源应急保障和市场供应的新闻发布
的有关事宜；
6、指导督促有关单位的应急物资能源保障工作；
7、研究落实上级交办的其他有关物资能源保障应急工作的事项。
（三）协调小组成员单位职责
经发办：负责市场储备粮、油的监管、投放，建立应急供应网
络，组织粮、油调运。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防
汛物资应急调配工作。负责组织桩木等木材加工品的应急生产和供
应，参与编制木材加工品调运计划。负责农药、农膜、化肥、沙袋
等农资和抗灾物资的应急供应工作；负责做好应急商品集中采购和
调入工作。
派出所：负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序，及时打
击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。运输公司：负责突发公共事件物
资能源运输保障。
卫生院：负责及时提供疫情预测报告以及预防疫情所需医药用
品储备品种目录，提出疫情、灾害性及突发公共事件发生后所需药
品、医疗器械品种和数量的意见。
工商所：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，严厉打
击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。
摘要：
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镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案为提高突发公共事件物资能源应急保障能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的损害，保护公众健康和生命财产安全，维护市场有序供应和社会稳定，依据区、镇有关应急总体预案，制定本方案。一、适用范围及工作原则本方案适用于**镇行政区辖内发生的需要由政府负责处置的特别、和较大突发公共事件采取的物资能源应急保障行动和措施。（一）本方案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：1、抢险类物资应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排...
